河南省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见
（豫政[2006]38号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
为贯彻落实科学发展观，提高资源利用效率，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据《
国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发 [2005]22号)精神，结合我省实际，现就加快发展循环经济提出以下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的总任务，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用效率和降低废弃物排放量为目标，以科技创新和制度创新为动力，促进结构调整，推动经济转型和增长方式转变，逐步建立具有河南特色的循环经济发展的宏观调控体系和运行机制，实现经济社会与资源、环境的协调发展。
(二)基本原则。坚持节约发展，构建资源节约和循环型国民经济体系；坚持清洁发展，形成有利于保护环境的生产方式和消费模式；坚持优化结构，走新型工业化道路；坚持依靠技术进步，增强自主创新能力；坚持以企业为主体，形成政府调控、市场引导、公众参与相结合的发展机制。
(三)发展目标。
1．主要资源和能源利用效率显著提高。到2010年，单位生产总值能源消耗比“十五”末降低20％左右；农业灌溉用水有效利用系数提高到0．52，万元工业增加值用水量下降到66立方米。
2．“三废”综合利用率大幅度提高。到 2010年，煤炭、铝土矿等主要矿产资源总回收率和共伴生矿综合利用率分别比“十五”末提高5个百分点；工业固体废弃物综合利用率达到70％，工业用水重复利用率达到70％。
3．再生资源回收利用比重明显增加。到2010年，再生铝、再生铅占总产量的比重分别达到25％、30％；废钢铁、废铜、废铅、废纸和废塑料等5种重要再生资源回收利用率提高到65％以上；农村户用沼气普及率达到20％以上，可再生能源在能源生产中的比重提高到2％。
4．污染物排放增长趋势基本得到遏制。到2010年，规模以上工业企业基本实现达标排放，工业固体废弃物排放量控制在6万吨以内；城市污水集中处理率达到 80％，城市生活垃圾无害化处理率达到 60％以上；在2005年的基础上，二氧化硫排放总量减少14％，化学需氧量排放总量减少10．8％。
