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（三）加强创新人才队伍建设
深化改革建立新型科技研发体制。根据我省经济、社会和科技发展的需要，对现有的科研机构进行优化重组，建立现代科研院所制度。以项目带动为抓手，加强研究型大学、创新型科研院所、工程技术研究中心和企业技术中心建设，促进复合型科技创新人才的培养，增强我省自主创新能力。
实施项目带动战略造就领军人才。凝炼一批重大科技项目，推行项目招投标制、首席专家制、课题负责制，加强科学研究基地建设，与国内外著名大学、科研部门合作，造就复合型科技领军人才，培养各领域学科带头人、高级专家、中青年专家，构筑一批能打攻坚战的科技团队。
拓展国内外人才和智力引进通道。加大高级科技人才引进力度。重点开发闽籍院士、知名专家的智力资源。进一步完善和落实国内外科技人才来闽工作的政策措施，积极吸引留学人员来闽创业。鼓励科技人员以项目合作、联合攻关、兼任职务、访问讲学、顾问咨询等多种方式，为促进海峡西岸经济区建设服务。
营造科技创新人才成长良好氛围。建立新型的多层次选贤用才体系，建立公平、择优的人才选聘机制，激活科技人员的创新潜能，培养创新型人才。根据不同创新目标，完善相应的激励机制，对高新技术研究成果的评价以获得发明专利为主，鼓励在市场中实现其价值和取得相应回报；对公益性科研成果的评价以取得的社会效益为主。营造保障学术自由和民主、鼓励探索、宽容失败的创新环境。
（四）加强科技条件平台建设
构建四大科技条件平台。“十一五”期间，围绕产业技术创新需求，构建技术研发协作、科技成果转化、科技中介服务、科技资源共享等科技条件平台。加快高新技术产业开发区等各类科技园区建设，新建若干个国家级或省级重点实验室、国际合作实验室、工程技术研究中心，支持和推动有条件的企业和优势行业建立科研机构、研发中心或博士后工作站。整合和健全公益性科技中介服务体系，鼓励和推动社会力量兴办科技中介服务机构，构筑全省性科技成果转化载体，强化“6·18”中国·福建项目成果交易会和“9·8”中国国际投资贸易洽谈会的项目推介、成果对接、技术转移、人才集聚和资金导向的功能，为我省提供一个低成本、高效益的国内外科技项目成果对接和交流通道。经过15年努力，全面提高我省科技条件平台服务能力和水平。
建立健全平台共享机制。根据“整合、共享、完善、提高”的原则，调控增量、激活存量，分阶段建成与创新型省份相适应的政府引导、社会共建、布局合理、规模适度、共享互利的科技条件平台，推进与国家科技条件平台对接。采用灵活多样的共享模式，建立型科技资源共享机制，实现科技资源的合理配置和效益最大化。
（五）加强对外科技合作交流
积极拓展国际科技合作。针对我省经济建设和社会发展的重大需求，进一步加强与美国、日本、欧盟、俄罗斯、东南亚等国家的科技合作，积极承接发达国家的技术转让项目；有计划地组织专家学者参与重大国际及区域性科技合作。建立国际科技合作示范基地，办好各类重大科贸项目对接会。推动高新技术及其产品出口，增强在引进先进技术基础上的消化、吸收与再创新能力。
深化两岸三地科技合作。积极探索和创造更多的科技合作形式，进一步吸引港澳台高科技企业与专家来闽创业，鼓励共建研发中心，实现技术对接与创新。主动承接台湾高新技术产业的技术转移，重点建设光电、信息、农业等闽台科技合作基地，推进海峡两岸农业合作试验区和现代林业合作实验区建设，大力引进台湾良种、先进技术。充分发挥海交会、台交会等合作交流的载体作用，健全和落实常态化、规范化、制度化的科技交流合作机制。
扩大区域省部科技合作。推进海峡西岸经济区与长江三角洲、珠江三角洲科技领域的紧密对接、联动发展；推动我省与中科院、工程院、社科院和国防科工委间的合作，大力引进闽籍院士、专家参与本省科技重大项目研发。鼓励企业、高校、科研院所跨区域开展多形式合作，促进跨地区技术与资本融合，实现资源共享与优势互补，逐步形成借梯登高、借智成势、借力兴业的发展新格局。
（六）提高公民科学文化素质
大力发展创新文化。大力继承和弘扬中华文化的优良传统，努力培育创新精神，充分吸收国外文化的有益成果，大力增强全社会的创造活力。不断推进制度创新、文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。营造保障学术自由和民主、鼓励探索、宽容失败的创新环境。大力倡导敢于创新、勇于竞争的精神，在全社会培育创新意识。
努力发展科普事业。实施全民科学普及行动计划，鼓励全社会兴办科普事业，逐步增加科技宣传和普及工作经费的投入，进一步抓好科技普及设施场所的建设；通过报刊、广播、电视、网络等媒体，利用图书馆、科技馆、博物馆等科普场所，开展多种类型的科技宣传普及活动；充分发挥科技学会和行业协会、县乡专业技术协会的作用，推广先进实用技术；大力普及科技知识，提高群众的科学素质和能力，为科技创新奠定广泛的社会基础。
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