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14加快技术创新和技术进步。技术改造和技术创新要加大对工业节能降耗的支持力度，重点应放在采用和推广先进技术、设备和工艺对传统产业的改造提升上。突出抓好节约和替代石油、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热利用、电机系统节能工程，绿色照明、以及矿产资源开采综合利用等重点工作，筛选出一批重大节能降耗技改项目，争取列入国家节能十大重点工程国债项目。要抓紧研究制订鼓励工业节能技术创新的有关财政补贴政策，加大对工业企业节能降耗技术创新的投入力度，积极引导金融机构和社会投资。鼓励有条件的企业进行技术研发和改造，不断提高自主创新能力，创建节约型企业。
15强化服务体系建设。各地、各部门要积极支持建立工业节能降耗信息交流和技术咨询服务体系，大力培育各种经济类型的专业化节能技术服务机构，培养和充实节能技术人才队伍，研究制订财政资金扶持、市场准入等方面一系列鼓励优惠政策。及时向社会发布有关工业节能降耗经济、技术、设备、管理和政策等方面信息，加强对重点节能降耗行业、企业及产品的跟踪指导，积极开展技术推广交流活动。充分发挥行业协会、中介机构和大专院校、科研院所的作用。
16建立目标责任制。全省各级政府、各有关部门要把工业节能降耗指标，分解落实到具体行业、市、县（市、县）和工业企业，落实到重点耗能产品和企业生产的每个环节。建立健全科学的绩效和目标责任考核制度，将节能降耗责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系，纳入企业经营目标责任制考核和岗位责任制考核体系，实行节约降耗有奖，浪费超耗受罚。建立能耗公报制度，把万元工业增加值能耗等相关消耗作为约束性指标，每半年向社会公布一次，并作为各级、各有关部门及企业责任制考核的重要内容。
17实施分级考核。各工业行业按照节能降耗目标任务和指标构成，并与省统计局公布的能耗指标相衔接，制订行业节能降耗考核指标和标准。市、县（市、区）工业主管部门组织实施对市、县（市、区）工业企业考核，结果报同级政府审定。省级工业各行业组织实施对本行业省属及中央驻陕工业企业的考核。省工业节能降耗工作领导小组办公室组织实施对重点行业、重点企业以及主要工业产品节能降耗指标完成情况的考核，并负责节能降耗先进行业、先进市、县（市、区）及个人的评选推荐。省级工业各行业及领导小组办公室将考核结果报省工业节能降耗领导小组审定。
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