（四）为残疾人服务的能力和水平逐步提高。各级残联进一步完善组织体系，理顺管理关系，提高干部队伍素质，“代表、服务、管理”职能进一步发挥，服务基层、服务残疾人的意识进一步增强；各级残疾人专门协会积极开展活动，密切联系广大残疾人，活跃了基层残疾人生活；推进社区残协的组建工作，全省已整合的1877个社区中，建立残协1415个，占75%，选聘残疾人联络员560名，覆盖了全省65％的社区和部分乡镇；建立43个残疾人用品用具供应服务站、61个县级残疾人服务社、544个乡镇级服务社；省、市、县均已成立残疾人劳动就业服务中心；全省设区市残疾人综合服务设施全部建成，县级综合服务设施已建77个，覆盖面达90%；省残联开通了“残疾人在线”网站，为残疾人提供方便快捷的网络服务。
（五）残疾人素质普遍增强。广大残疾人珍惜人生、热爱生活，自强不息、锐意进取，不断提高自身素质，积极参与社会生活，为改革开放和社会主义现代化建设作出了应有的贡献。越来越多的残疾人通过劳动摆脱了贫困，部分残疾人实现了勤劳致富。残疾人参加国内国际重大体育比赛获奖牌175枚，特别是在第12届残奥会上我省残疾人夺得了4块金牌，一超一平世界记录，金牌总数位居全国第六位。
残疾人事业“十五”计划纲要各项任务的完成，有效地改善了广大残疾人的基本生活条件，为残疾人同全省人民一道迈向小康生活打下了坚实基础。但是，由于客观条件和自身障碍的影响，我省残疾人状况与社会平均发展水平相比还有较大差距：由于地区差异，残疾人事业发展不平衡，农村残疾人贫困问题还比较突出；社会救助机制还不完善，特困残疾人、重度残疾人的生活保障问题仍然比较突出；农村乡镇残联组织力量偏弱，村居残协不健全，服务手段滞后，基层残疾人工作相对比较薄弱；部分残联干部对市场经济发展带来的变化缺少深入研究，为残疾人服务的意识和能力有待加强；一些人对残疾人的歧视和偏见不同程度存在，侵害残疾人合法权益的现象时有发生；残疾人的自身素质需要不断提高。对于这些问题，我们必须在“十一五”期间采取更加有力的措施，逐步加以解决。
二、“十一五”发展的总体目标和指导原则
“十一五”期间残疾人事业的发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，紧紧围绕全面建设小康社会和海峡西岸经济区建设目标，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境。
（一）总体目标
--残疾人状况进一步改善，残疾人基本生活总体达到小康水平。
--全面推进残疾人“人人享有康复服务”，通过实施全国和省重点工程，使24万残疾人得到不同程度的康复。
--扶助农村贫困残疾人脱贫，实施残疾人危房改造工程，努力解决1万户农村贫困残疾人危房户、无房户的住房问题。
--进一步将残疾人保障纳入社会保障体系，保障基本生活。
--普及和巩固残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人高级中等、高等教育和职业教育，建立比较健全的特殊教育体系，切实保障残疾人接受教育的权利。
--有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训，拓宽就业渠道，残疾人就业规模持续扩大，就业水平持续提高。
