（二）各项业务工作全面拓展。康复服务、教育就业、文化生活、法制建设、竞技体育、组织建设、扶贫解困等各项业务工作全面推进，重点工作有所突破，薄弱环节逐步加强。各级政府充分发挥主导作用，有关部门各司其职，各负其责，社会各界广泛参与、积极支持，各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，广大残疾人工作者真诚奉献，努力工作，有力地推动了我市残疾人工作的全面发展。残疾人主体、社会主力、政府主导的残疾人事业发展格局和业务工作机制基本形成。
（三）残疾人状况明显改善。五年来，共有14万名残疾人得到不同程度的康复，残疾儿童少年义务教育入学率达到89.6%，安置残疾人就业12800人，城镇残疾人就业率达到87%，4万名贫困残疾人基本解决温饱问题，8万名残疾人得到扶持参加各种力所能及的生产劳动。残疾人职业技能培训和实用技术培训1.2万人次，残疾人文化生活更加丰富，残疾人竞技体育位于全省乃至全国领先水平。特殊教育和特殊艺术取得好成绩，残疾预防成效显著。广大残疾人自强不息，素质提高，参与社会生活的能力增强，为全市社会经济的发展作出了贡献。
二、“十一五”残疾人事业发展环境
“十一五”时期，是残疾人事业发展的关键时期。贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、努力构建和谐社会，为残疾人事业带来了难得的发展机遇；市委、市政府建设小康长沙、文明长沙、生态长沙、平安长沙、和谐长沙的发展战略，为残疾人事业新一轮发展提供了广阔的发展空间；“十五”计划纲要的全面完成，为残疾人事业持续、快速、健康发展奠定了扎实的基础，残疾人事业作为社会主义事业的一部分，在经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。
同时，我们也要清醒地认识到新的历史时期党和国家对残疾人事业发展提出了新的更高要求，目前我市残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展，思想认识不平衡、区域发展不平衡、业务开展不平衡已成为全市残疾人事业新一轮发展的主要制约因素。残疾人状况与社会平均水平之间还存在不小的差距，残疾人参与社会生活的环境和条件有待进一步改善，发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济和社会协调发展，仍然是一项长期艰巨的任务。必须加快发展速度，创新发展思路，提高发展质量，切实解决好残疾人事业发展过程中的突出矛盾和问题，努力推进我市残疾人事业新一轮发展。
三、“十一五”残疾人事业发展的主要目标和指导原则
（一）主要目标
--残疾人生活总体上达到小康水平；
--全面推进残疾人“人人享有康复服务”，通过实施一批重点工程，使10万残疾人得到不同程度的康复；
--普及残疾儿童少年义务教育，完善残疾人教育体系，保障残疾人受教育的权利；
--有就业需求的残疾人基本得到职业指导和职业培训，残疾人就业规模和就业水平有新的提高；
--将贫困残疾人纳入社会保障范围，保障基本生活和医疗条件；
