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长沙市人民政府关于印发《长沙市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知


  一、培育优势产业集群

  突出工程机械、汽车、家电产业,形成上中下游配套、大中小企业协作的产业集群。到2010年,三大产业产值达1000亿元左右,产值过百亿元企业2-3家,龙头企业本地配套率达50%。

  --工程机械。进一步巩固既有产品市场优势,发展壮大施工建设机械、汽车起重机械、矿山冶金机械等产品,完善零部件配套产业,逐步发展关键核心部件,掌握更多的核心技术和关键技术,打造中国南方最具竞争力的工程机械研制基地。2010年全行业产值达350亿元左右。

  --汽车制造。以越野车、客车、卡车等产品为特色,突出培育拓展零部件体系,努力向混合动力汽车等领域进军,抢占“十一五”国内汽车市场的一席之地。2010年全行业产值达350亿元。

  --家电。重点发展白色家电和户式燃气空调等,加快培育产业配套体系,尽快形成本地化产业链,壮大产业规模,实现在家电行业的局部性突破。2010年全行业产值力争达300亿元。

  二、壮大新兴科技产业

  瞄准市场潜力大、技术优势强的领域,加快关键技术的研发、应用和产业化,培育壮大产学研紧密结合的新兴科技产业,使之尽快成为支撑长沙工业增长的主导性、战略性产业。

  --电子信息。着力发展信息终端、网络设备和软件等产品系列,以显示器材、计算机及应用产品、电子元器件等生产为基础,依托长沙国家软件产业基地,开发引进先进技术和尖端产品,提高研发制造能力。2010年全行业产值达400亿元。

  --新材料。以先进电池材料、新金属材料、新型轻质材料、新型化工材料、粉末材料、超硬材料、纳米材料等领域为重点,加快培植行业龙头,加大优质产业化项目投入力度,逐步延长产业链条,建设中部最具竞争优势的新材料产业基地。2010年全行业产值力争达400亿元。

  --生物医药。重点支持长沙具有科研优势和产业化潜能的基因疫苗、基因药物、免疫调节药物、现代中药、化学药物、医药中间体产业和生物农业,突出支持胚胎干细胞技术产业化,建设具有国内先进水平的生物医药专业孵化器,在项目中试和产业化前期加大投入,以浏阳生物医药园为产业核心区,加快建设国家生物产业基地。2010年全行业产值达200亿元左右。

  积极支持数控机床、环保装置、智能仪器仪表、医用器械等有一定技术优势的领域加速产业化,培育科技产业新增长点。

  三、改造提升传统产业

  加快运用信息、清洁生产、节能降耗等现代技术改造生产设备、工艺流程和管理流程,加快传统工业向现代生产形态过渡。

  --食品烟草。把握农产品深加工的发展方向,优先发展绿色食品、乳制品、保健食品和新型特色食品。建设长沙卷烟厂技改二期工程,提升“白沙”品牌,形成全国具有重大影响的卷烟生产基地。2010年食品烟草业产值达300亿元。

  --建材。发展高技术含量、低能耗的新型建材,大力发展干法水泥、节能砖材、高档石料及各类复合建材,2010年全行业产值达100亿元以上。

  --纺织服装。促进企业运用信息技术提高纺织技术和产品设计能力,提升产品质量和档次,到2010年,培育2-3个服饰纺织行业的全国知名品牌,产值达50亿元。

  --花炮。着力于花炮的安全药剂、产品构型、设备工艺的提高与创新,向环保型精品型发展,增强出口竞争力。2010年全行业产值达50亿元左右。

  同时,挖掘利用“铜官窑”、“湘绣”、“菊花石”等品牌资源,发展提升陶瓷业和工艺品制造业。稳步发展建筑业,推进建筑装饰行业的技术进步和集约化经营。

第二节 建设区域性现代服务业中心



  充分发挥长沙服务业贡献大、活力强和特色鲜明的比较优势,立足市场化、产业化和集约化发展方向,以优化结构、提升层次和完善功能为重点,加快构筑高增值、强辐射、广就业的中心城市现代服务业体系。

  一、加快发展生产性服务业

  适应我市产业经济不断发展升级的要求,重点加快各类生产性服务业发展步伐,促进服务业与工农业的配套、融合,增强城市的产业服务功能。

  --信息服务业。加快信息资源开发利用,建立社会化、数字化、商业化的信息服务网络体系,大力发展网络银行、电子商务、软件开发、广告制作、远程医疗等行业,培育大型信息服务企业。

  --现代物流。以金霞物流园区为中心,建设星沙、大托、黄花机场等重点物流节点,完善与港口、机场、车站等相关联的综合联运系统,形成物流信息、运输、配送网络,突出培育现代化的大型第三方物流企业,为产业经济提供高效率、低成本的物流支撑。加快金霞保税物流中心建设。到2010年,全市物流业产值达300亿元以上,全社会物流成本占地区生产总值的比重下降到15%左右。

  --金融业。健全现代金融体系,吸引国内外金融保险机构进入,发展地方民营金融机构。推进和规范企业上市,抓好企业债券融资服务。加快发展银行卡产业。建设好芙蓉中路金融证券一条街。加快建设区域性金融中心。

  --会展产业。建设完善会展场馆,培育市场化的现代会展企业,提高花炮节、金鹰节、卡通艺术节、农博会等节会办展水平,策划和打造特色化、本地化并具广泛影响的知名会展品牌。

  --中介咨询。培育发展会计、律师、审计事务和资产评估、信息咨询、经纪代理、产权交易、人才交流等社会中介机构,积极发展行业协会、商会等自律性组织,引进若干国际知名中介机构。推进中介组织的专业化、规范化和独立化,培育中介服务品牌。

  二、发展提升消费性服务业

  运用现代管理理念和先进技术,大力提升消费性服务业发展水平,扩大产业辐射范围和影响力,增强城市生活服务功能。

  --商贸业。推动商贸业布局调整优化,继续繁荣和提升五一广场商业中心,加快发展东塘、高桥、星沙、红星等11个商业区域中心。积极发展电子商务、连锁经营、特许经营、超大型购物消费中心等新型商贸业态,形成多层次商贸服务网络。积极培育以长沙为总部、跨地区经营的现代化大型商贸集团。到2010年,力争5家以上商贸企业和流通市场进入全国行业百强。

  --餐饮业。突出发展以湘菜为主业的地方特色餐饮,建好坡子街民俗民食一条街,支持老字号餐饮店做大做强,支持餐饮业加快对外拓展步伐,积极培育餐饮业品牌和大型餐饮企业。

  --房地产业。坚持以需求为导向,强化开发用地管理,调整商品房供应结构,严格控制非市场化运作商品住宅建设。建立房地产市场预警预报和信息披露制度,引导房地产理性投资和消费。优化行业政策,推进住房一、二级市场平衡发展,规范市场行为。培育实力雄厚、经营规范、有现代建设理念的房地产企业集团,推进房地产业集约化发展。“十一五”期间,力争房地产投资总额达1400亿元,期末房地产业增加值占地区生产总值比重达5%左右。

  --社区服务业。建立健全以家政服务、物业管理、文化娱乐、社会保障服务、商业流通服务、老年服务等为重点的社区便民利民服务体系,鼓励兴办社区服务实体,拓宽社区服务业覆盖面

第三节 建设区域性优质农业中心



  以市场化为导向,发挥我市自然资源和技术创新优势,优化农业结构,夯实农业基础,加快传统农业向现代农业转变。

  一、发展区域优势农业

  --优质水稻。重点建设好百万亩优质高产稳产商品粮基地,建立粮食生产核心区。到2010年,全市开发优质稻300万亩,其中高档优质稻200万亩。

  --良种生猪。加大生猪品改力度,保持产销优势,抓好宁乡、望城等地良种生猪基地建设,2010年肉猪出栏1000万头以上。

  --花卉苗木。突出品种改良,提升花卉生产的科技含量和品牌形象,到2010年,力争百里花卉苗木走廊总产值达30亿元以上,从业人员15万人,建成集生产、观光、休闲为一体的特色基地。

  --蔬菜水果。大力推进无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜生产,重点建设无公害蔬菜基地100万亩。抓好中低产果园改造,加快建设具有区域特色的优质水果产业基地。

  --优质茶叶。主攻茶叶品牌培育,整合经营资源,抓好茶叶品种改良。重点建设好长沙县百里优质茶叶走廊和浏阳西北部、宁乡西部的茶叶生产基地,发展优质茶园15万亩以上。

  --优质水产。加快建设百里优质水产走廊,改善水域生态环境,重点发展名特优新水产品,实现标准化、规模化养殖和产加销一体化经营,2010年水产走廊面积力争达20万亩。

  --优质烟叶。以建设基地村和发展大户为重点,稳步扩大烟叶生产面积。加强基本烟田建设,保护烟叶生产资源,推进标准化生产,提高烟叶生产质量。2010年优质烟叶生产面积30万亩以上。


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