中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于转发《强化社会治安综合整治深化平安深圳建设工作方案》的通知
（2006年7月27日 深办〔2006〕37号）
《强化社会治安综合整治深化平安深圳建设工作方案》已经市委、市政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。
强化社会治安综合整治深化平安深圳建设工作方案
为扎实推进我市“基层基础年”和“城市管理年”活动，深入贯彻落实《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，以及《关于转发〈市委政法委员会、市社会治安综合治理委员会关于开展平安深圳建设的实施意见〉的通知》等文件精神，全面建设平安深圳，市委、市政府决定，在全市范围内开展强化社会治安综合整治，深化平安深圳建设活动，特制定本工作方案。
一、指导思想、总体目标和时间步骤
（一）指导思想和总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，在市委、市政府的统一领导下，坚持打击防范并举、整治疏导相结合的工作方针，采取行政、法律、经济、教育等多种手段，进一步强化社会治安综合整治工作，深化平安深圳建设，消除影响经济社会发展和社会稳定的各类隐患，净化社会环境，实现社会秩序良好，人民安居乐业的目标。
（二）时间和步骤
此项工作分三个阶段：
1．摸查准备阶段（7月15日至22日）。各区、各职能部门要按照工作方案要求，深入调查摸底，全面掌握本辖区、本行业管理现状和需要整治的问题，制订详细周密的工作方案，进一步明确职责、工作要求和时限，全面动员部署。各街道、各部门要将工作方案上报本级社会治安综合治理委员会办公室备案。
2．集中实施阶段（7月23日至12月31日）。各区、各职能部门要迅速组织专门力量，全面开展整治。
3．检查验收阶段（2007年1月）。由市综治办会同有关部门对各区、各部门、各单位开展综合整治工作情况进行检查验收，通报情况，落实奖惩。认真总结经验和好的做法，巩固成果，逐步建立健全本辖区、本系统的城市管理长效机制。
2007年1月后，各区、各部门、各单位要继续巩固工作成果，进一步加强社会治安综合整治和构建平安深圳的长效机制建设；市社会综合治理委员会根据全市实际，在年初对部分工作重点和指标作适当调整，年终组织考核验收。
二、整治内容和责任分工
（一）严厉打击刑事犯罪
1．严厉打击涉黑涉恶团伙犯罪活动
严格实行打黑问责制，按照“打早打小，露头就打”和“除恶务尽”的要求，以情报为先导，组织专门力量，开展专项精确打击行动。整治行动期间，对辖区内仍连续发生黑恶势力聚众斗殴、争夺地盘、打砸伤害及敲诈勒索等案件的，或工作进展缓慢、有线索不查、有保护伞不挖、有经济基础没有铲除的，将依法追究地方党委、政府和相关部门的责任。
2．严厉打击严重暴力性和“两抢”等侵财多发性犯罪
（1）集中打击放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等八类严重犯罪，确保治安态势平稳，刑事发案数稳中有降，确保八类严重刑事案件占全部刑事案件的比重同比有所下降。强化破案攻坚，加大打击处理力度，实现命案破案率达到86%以上，绑架案件破案率达到90%以上，涉枪案件破案率达到85%以上。加强如实立案工作，符合条件不立案的，追究相关责任人的责任。
