(一)加强兵役制公安消防队伍建设。公安消防队伍要按照“政治建警、科技强警”的要求，加强队伍的思想政治建设和管理，改进监督管理方法，实施科技练兵战略，提高队伍的消防行政执法和灭火救援能力。要进一步改善干部队伍的知识结构，提高干部素质。
(二)大力发展多种形式的消防队伍。各级政府要根据经济社会发展需要，大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍。未设立公安消防队的城市和生产规模大、火灾危险性大、距公安消防队较远的企事业单位，应当按照国家规定的消防站建设标准，抓紧建立和巩固专职消防队；乡 (镇)政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队。专职、志愿和义务消防队应配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高扑救火灾的能力。
(三)积极探索合同制消防员制度建设。“十一五”期间，将逐步建立健全合同制消防员制度及其经费保障机制，以满足消防工作的实际需要。
(四)充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用。公安消防队在各级政府统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。
《湖南省消防工作“十一五”发展规划》任务表(一)
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│ 内容│已满服役│ “十一五”期间新增车辆(台) │ │
│ │期需淘汰├──┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┤“十一五”│
│ │的普通水│水罐│直臂│高喷│抢险│火场│通信指│后援│照明│防化│期间应装 │
│ │罐消防车│泡沫│曲臂│消防│救援│勘查│挥消防│保障│消防│救援│备消防车 │
│ │ (台) │或干│举高│车 │消防│车 │车 │消防│车 │或防│总任务数 │
│ │ │粉消│消防│ │车 │ │ │车 │ │化洗│ (台) │
│ │ │防车│车 │ │ │ │ │ │ │消消│ │
│ │ │(8- │ │ │ │ │ │ │ │防车│ │
│单位 │ │18T)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ 长沙 │ 3 │ 10│ 1 │15 │ 13│ 0 │ 0 │ 0│ 1 │ 0│ 43 │
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│ 岳阳 │ 5 │ 8│ 1│ 9 │ 10│ 1 │ 1 │ 0│ 0 │ 1 │ 36 │
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│ 湘潭 │ 6 │ 4│ 1│ 5 │ 6│ 1 │ 1 │ 0│ 0 │ 1 │ 25 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼─────┤
│ 株洲 │ 2 │ 6│ 1│ 7 │ 5│ 1 │ 1 │ 0│ 0 │ 1 │ 24 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼─────┤
│ 衡阳 │ 2 │ 9│ 1│12 │ 11│ 1 │ 1 │ 0│ 1 │ 1│ 39 │
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│ 郴州 │ 0 │ 8│ 1│10 │ 10│ 1 │ 1 │ 1│ 0 │ 1 │ 33 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼─────┤
│ 常德 │ 3 │ 7│ 1│ 9 │ 10│ 1 │0 │ 0│ 1 │ 1│ 33 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼─────┤
│ 益阳 │ 4 │ 5│ 1│ 6 │ 5│ 1 │ 1 │ 0│ 0 │ 1 │ 24 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼─────┤
│ 娄底 │ 3 │ 3│ 1│ 5 │ 5│ 1 │ 1 │ 1│ 1 │ 1│ 22 │
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│ 邵阳 │ 1 │ 7│ 1│11 │ 9│ 1 │ 1 │ 0│ 1 │ 1│ 33 │
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│ 湘西 │ 2 │ 6│ 1│ 8 │ 8│ 1 │ 1 │ 1│ 0 │ 1 │ 29 │
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│张家界 │ 1 │ 4│ 1│ 4 │ 5│ 1 │ 1 │ 0│ 1 │ 1│ 19 │
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│ 怀化 │ 5 │ 8│ 1│13 │ 13│ 1 │ 1 │ 1│ 0 │ 1 │ 44 │
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│ 永州 │ 3 │ 5 │ 1│11 │ 7│ 1 │ 1 │ 1│ 0 │ 1 │ 31 │
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│ 合计 │ 40 │90 │14 │125 │117 │13 │ 12│ 5│ 6 │ 13│ 435 │
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