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│ 类别 │条目 │ 主 要 任 务 │ 主办部门 │ 协办部门 │
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│ │ │ 进一步完善贷款担保机制。政府引导和激励社会资金建立中小 │ │ │
│ │ │企业信用担保机构，建立担保机构的资本金补充和多层次风险分担 │ │ │
│ │ │机制。加强和完善省科技企业贷款担保资金管理。对高新技术产业 │省财政厅、科技厅│省政府金融办 │
│ │ 33 │化项目，可适当放大抵押、质押的担保倍数或通过账户托管方式发 │ │ 中小企业厅 │
│ │ │放贷款。符合国家《担保法》规定的知识产权可作为质押获得贷款。│ │ │
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│ │ │ 政府出资的中小企业信用担保机构发生的代偿损失，经主管财 │ 省财政厅 │ │
│ │ │政部门审核后，可给予一定补偿。 │ │ │
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│ │ │ 鼓励和支持高新技术企业境内外融资、招商。通过合作开发、合│ │ │
│ │ │资经营、参股和控股等方式扩大融资渠道。按国家规定，支持高新技│ │ │
│ │ 34 │术企业申请发行企业债券融资；支持符合条件的高新技术企业，特 │省政府金融办 │ 省外经贸厅 │
│ │ │别是科技型中小企业在国内主板或中小企业板上市。努力为高新技 │ │ │
│ │ │术企业在海外上市创造条件。 │ │ │
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│ │ │ 按国家规定，商业银行对符合贷款条件的科技产品出口企业所 │ │ │
│ │ │需的流动资金贷款要根据信贷原则优先安排、重点支持，对资信好 │ 省政府金融办 │ │
│ │ 35 │ │人民银行沈阳分行│ │
│ │ │的科技产品出口企业可核定一定的授信额度，在授信额度内，根据 │ │ │
│ │ │信贷、结算管理要求，及时提供多种金融服务。 │ 辽宁银监局 │ │
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│ 四、建立│ │ 支持企业培养和吸引创新人才。改革和完善企业分配和激励机 │ │ │
│ 人才激励│ │制。鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。经认定的高新技术企│ │ 省科技厅 │
│ │ 36 │业(国有独资)在实施股份制改造时，经国有资产监督管理机构批准，│ 省国资委 │ 人事厅 │
│ 机制 │ │可在前3年国有净资产经营性增值中拿出一定比例作为股份，奖励 │ │ 国防科工办 │
│ │ │给有贡献的职工特别是科技人员和经营管理人员。 │ │ │
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│ │ │ 鼓励企业试行“期权期股”的办法，激励企业经营者和骨干科技│ │ │
│ │ │人员。高新技术企业可以期权、期股或技术分红等形式，激励科技人│ │ │
│ │ │员和经营管理者。技术分红享受者可将技术分红作为出资，按照规 │ 省国资委 │ │
│ │ 37 │定的价格购买公司股权，并依法办理股权登记手续。 │ │ │
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│ │ │ 明确国有企业负责人对企业科技创新的领导职责。将企业技术创│ │ │
│ │ │新投入和创新能力建设作为国有企业负责人业绩考核的重要内容。 │ 省国资委 │ │
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│ │ │ 鼓励科研机构、高等院校的科技人员离岗创办或进入科技企业 │ 省人事厅 │ 省科技厅 │
│ │ 38 │工作，经批准可保留公职两年。重新进入国有单位的，工龄可以连续│ 劳动保障厅 │ 教育厅 │
│ │ │计算。 │ │ │
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│ │ │ 加快培养一批高层次创新人才。以科技项目为载体，以培养重 │ │ │
│ │ │要领域和行业的科学家、领军人物、企业创新人才和创新团队为目 │ │ │
│ │ 39 │标，选择一批具有较强创新能力和发展潜力的人员，重点支持其开 │ 省人事厅 │ │
│ │ │展创新性研究工作，支持其承担国家、省重大工程和重大科技计划 │ 教育厅 │ 省财政厅 │
│ │ │项目。对列入国家、省百千万人才计划的科技人员承担的重大科技 │ 科技厅 │ 国防科工办│
│ │ │计划项目，省科技资金优先给予重点支持。 │ │ │
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│ │ │ 来我省企业工作的外籍人员的工资和薪金所得在缴纳个人所 │ │ │
│ │ 40 │ │省地税局；国税局│ │
│ │ │得税时，在扣除1600元的基础上，还可扣除3200元的附加费用。 │ │ │
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│ │ │ 建立有利于激励科技创新的人才评价和奖励制度。建立符合科 │ │ │
│ │ │技人才规律的多元化考核评价体系。改革和完善科技奖励制度，把 │ │ │
│ │ 41 │ │省科技厅、人事厅│ │
│ │ │在实施科技成果转化和推动企业技术创新工作中作出突出贡献的 │ │ │
│ │ │科技人员作为奖励的重要内容。 │ │ │
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│ 五、政府│ │ 大幅度增加科技投入。我省的科技投入要达到沿海地区发达省 │ │ │
│ │ 42 │份水平，到2010年全社会研究开发(R&D)投入占生产总值的比重 │ 省财政厅 │ 省科技厅 │
│ 引导，统│ │达到2．0％以上。 │ │ │
│ 筹协调 │ │ │ │ │
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│ │ │ 依法保障政府科技投入的稳定增长。各级政府要把科技投入作 │ │ │
│ │ │为预算保障的重点，在编制年初预算和预算执行中的超收分配，都 │ │ │
│ │ │要体现法定增长的要求。2006年省财政科技投入要大幅度增长，在 │ │ │
│ │ 43 │此基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收│ 省财政厅 │ 省科技厅 │
│ │ │入增幅。要创新财政科技投入管理体制，财政科技投入重点支持应 │ │ │
│ │ │用研究、社会公益研究和成果转化项目，使财政科技投入效益最大 │ │ │
│ │ │化。 │ │ │
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