(一)加强调控指导,确保工业经济提速增效。下半年,我州要完成现价工业总产值100亿元,平均每个月就需要完成16.5亿元,任务十分艰巨。因此,必须集中精力,强化措施,重点研究解决好几个问题。
一是盘活存量,提高现有工业产出能力。要切实加强对企业生产经营的指导,控制经营成本,降低能耗,将涨价因素带来的不利影响消化在生产环节中,提高企业生产的运行质量和效率。同时,要帮助企业开拓市场,提高产品质量,加大新产品的开发力度。搞好产需衔接,降低库存,提高产销率,减少产成品对流动资金的挤占,从而缓解企业流动资金紧张的矛盾,实现增产增效。
二是加大对重点企业的扶持力度。要抓好全州32户重点企业和“十一五”重点培育的60户企业,积极争取省“提速增效年”的各项优惠政策。同时,紧紧抓住资金、能源供应、产需衔接等关键环节,积极帮助重点企业解决难题。
三是大力培育新的经济增长点。近年来,我州通过招商引资上马了大唐珲春电厂、汪清龙腾、和龙双龙、天池工贸等一批新项目,有的已经具备生产能力,有的正在进行设备安装,如果这批项目全部投产运营,将形成较大的生产能力。因此,我州要重点抓好这批在建项目的施工进度和竣工项目的达产达效。
四是深化企业改革。重点完成好石岘纸业、图们江石化、海沟金矿等企业的整体改制工作,通过进一步改制,盘活存量。
(二)抓好重点项目建设,确保固定资产投资快速增长。
一是要抓紧重大工业项目的实施。要突出抓好66个亿元以上工业项目,重点推进延吉卷烟厂移地改造、珲春电厂二期扩建、汪清龙腾公司油页岩、天池工贸铁精粉加工、延边兴鞍异型钢等一批投资超亿元的工业项目,争取完成工业投资60亿元。
二是继续加快基础设施建设。要加快建设江密峰至珲春高速公路延边段和东边道和龙至二道白河铁路,争取延吉至汪清一级公路开工建设,继续推动延吉到长白山的高速公路建设。
三是加快开发区和工业集中区建设。目前,各县(市)工业集中区的项目要抓紧上报,近期政府常务会将集中研究县(市)工业集中区的问题。考虑到延边州的经济发展,州委、州政府决定州本级也要建立一个新兴工业集中区。一方面是发展高新技术产业的需要。现在8个县(市)的开发区、工业集中区承接高新技术产业的条件都很差,这几年为什么技术含量高的项目进不来,主要因为我州的平台条件不够。州里适当集中力量,搞一个新兴工业园区,把各县(市)技术含量高的项目集中到一起,将来税收进行分成。另一方面,州政府要承担起自治州的行政职能,但是州政府的能力越来越弱化,关键是州本级的财政来源缺乏。原来我州大量的企业都是州本级的企业,但是随着企业改制,这些企业都进行属地化管理,导致州本级没有经济来源。今年州本级能够实现的收入仅有5.8亿元,4亿元保证公务员和事业人员的吃饭问题,发展各项社会事业的机动财力非常有限。所以我们要研究增加州本级财政收入的途径,建立州本级的工业园区。
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