我州这些年一直在抓对外开放，但为什么不如临近的东宁和绥芬河呢？我州在相当长的时间内，只注重了韩国，没有重视俄罗斯，而韩国方面虽然做了一些工作，但是韩国真正的产业投资不在延边，而是在山东半岛和辽东半岛。绥芬河有100多年的对俄经贸基础，再加上10多年来，黑龙江始终如一搞好对俄经贸，成效显著。而我州的基础条件较差，更何况我们到底与俄方的哪个层次搞对接都没有弄清楚，是滨海边疆区，还是哈巴罗夫斯克，还是新西伯利亚，还是叶尔库茨克？去年，我们首先选择了圣彼得堡，现在正加强联系。接着，我们选择了符拉迪沃斯托克，最近，双方建立了良好的关系。近期，该市的第一副市长、市长将先后访问延边，认真研究全面合作的问题。符拉迪沃斯托克是滨海边疆区的首府，抓住了他，就能取得与滨海边疆区政府的联系，而且将打开对俄经贸的窗口。延边的对外开放问题，我们历届班子不是没有努力。包括图们江下游开发，但图们江开发是一个宏大的问题，作为一个地区，延边州是很难推动的。从宏观上来说，抓住图们江开发是必要的，但这绝不是切入点和突破口。我们要认真确定对外开放的思路。俄罗斯方面要抓住符拉迪沃斯托克，逐步扩大到滨海边疆区，包括整个俄罗斯的远东地区。朝鲜方面要抓住目前的边境贸易区、互市贸易区来开展互市贸易。韩国方面，要进一步畅通东春航运。延吉市成宝大厦就是依靠东春航运进行中低档韩国商品的贸易。现在从事倒包贸易的就有一、两千人，下一步韩国的企业也会逐渐到延边来。
在发展延边经济过程当中，还要重视财政收入，尤其是地方级财政收入。全州去年全口径的财政收入是32亿元，但是32亿元的财政收入中留在州本级和各县（市）的多少，是衡量地方经济发展的重要指标。去年，全州地方级收入只有13亿元，相对来说，延吉市比较多，所以延吉市是有经济实力的。抓什么项目能增加地方财政收入？以烟厂为例，烟厂今年两税能够达到11亿元左右，但是认真分析，烟厂缴纳1亿元的税收，州里只能获得1000多万元，因为两大主要税种增值税的75％和消费税的100％上调中央，留给地方的增值税的25％还要与省财政分成，留给我州的不多。我们要认真研究哪些项目能够增加地方税收。一方面要抓烟厂这样的大项目，盘子越大，留给地方的也越多，另一方面更要注重抓好能够给州本级和各县（市）财政提供更多收入的项目，只有这样才能推动地方经济健康发展。
三、关于下半年要突出抓好的重点工作
根据上半年的情况看，形势非常严峻，任务非常艰巨，要真正完成年初确定的各项经济指标，特别是经济增长保持12％，财政收入增加到34亿，固定资产投资达到205亿，难度是相当大的。在下半年的工作中，要紧紧围绕年初确定的经济指标下功夫。
