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浙江省人民政府办公厅关于印发2006年全省整顿和规范市场经济秩序重点工作计划的通知

  六、加强市场监管

┌──┬──────────┬──────────────────────────┬────────────────────┬─────┬──────┬───────┬─────────────┐
│  │          │进一步健全经营性土地招标、拍卖、挂牌出让制度,完善出│                    │     │      │       │             │
│  │          │让程序,规范出让行为;严格界定划拨用地范围,推进国有│                    │     │      │       │省发改委、经贸委、农业厅、│
│ 35│加强土地市场监管  │                          │建立健全节约集约用地的土地市场机制。  │  全年 │  全省  │省国土资源厅 │外经贸厅、建设厅、监察厅 │
│  │          │土地有偿使用和市场化配置;推行工业用地招标、拍卖、挂│                    │     │      │       │             │
│  │          │牌方式供应,加快土地市场化配置进程。        │                    │     │      │       │等有关部门        │
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│  │          │严厉打击无证勘查、开采和选矿等违法行为,全面查处越 │                    │     │      │       │             │
│  │          │界开采等违法行为,全面检查探矿权、采矿权人履行法定 │                    │     │      │       │             │
│  │          │责任的情况,坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生│                    │     │      │       │省国土资源厅、发改委、公 │
│  │整顿规范矿产资源开发│产条件的矿山,全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各 │切实解决矿产资源开发中存在的突出问题,不│至2007年 │      │省整顿和规范 │             │
│ 36│          │                          │                    │     │  全省  │矿产资源开发 │安厅、监察厅、财政厅、经贸│
│  │秩序        │种违法违规行为。严格审批管理,完善探矿权、采矿权有 │断完善矿产资源开发管理的体制机制。   │  3月  │      │       │委、工商局、环保局、交通 │
│  │          │偿使用制度,建立健全矿山生态环境保护与治理新机制, │                    │     │      │秩序领导小组 │             │
│  │          │                          │                    │     │      │       │厅、水利厅、安全监管局  │
│  │          │严格矿产资源勘查、开采准入管理,建立矿产资源开发监 │                    │     │      │       │             │
│  │          │管责任体系。                    │                    │     │      │       │             │
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│  │          │继续做好建设领域清理拖欠工程款工作,加强招投标行业 │建立健全防止拖欠长效机制,如期完成清欠目│     │      │       │             │
│ 37│整顿规范建筑市场  │                          │标,开展建设工程招投标执法监察,推进安全│  全年 │  全省  │ 省建设厅  │省监察厅,各有关市、县  │
│  │          │监管力度,提高建筑施工安全生产总体水平。      │                    │     │      │       │(市、区)政府       │
│  │          │                          │保证体系建设。             │     │      │       │             │
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│  │          │规范房地产中介市场,整治房地产行业不平等条款等损害 │开展房地产评估行业专项整治工作,会同省工│     │      │       │             │
│ 38│整顿规范房地产市场 │                          │                    │3月至12月 │  全省  │ 省建设厅  │省工商局         │
│  │          │消费者利益的行为。                 │商局修订浙江省商品房买卖示范合同文本。 │     │      │       │             │
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│  │          │查处非法使用童工、非法职业中介、拖欠农民工工资等违 │进一步规范企业劳动用工行为,确保农民工工│     │      │       │省公安厅、工商局、经贸委、│
│ 39│规范劳动用工    │                          │                    │  全年 │  全省  │省劳动保障厅 │建设厅、总工会、团省委,省│
│  │          │法行为,督促企业依法签订劳动合同和缴纳社会保险费。 │资不发生新的拖欠。           │     │      │       │             │
│  │          │                          │                    │     │      │       │妇联           │
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│  │          │查处盗版音像制品、非法演出、网吧接纳未成年人、电子游│                    │     │      │       │             │
│  │          │戏机房经营赌博等非法行为。集中对机场、车站、码头、高│                    │     │      │       │             │
│40 │整顿规范文化市场  │速公路服务区、旅游度假区、音像制品等出版物市场以及 │加强对各类文化市场经营场所的监管,打击非│1月至9月 │ 全省   │ 省文化厅  │省公安厅、工商局等省级有 │
│  │          │电子市场、电脑软件市场中的音像制品开展专项整治行  │法经营行为。              │     │      │       │关部门          │
│  │          │动。                        │                    │     │      │       │             │
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│  │整顿规范移动电话机市│依法整治移动电话机交易市场秩序,严厉打击走私移动电 │使走私移动电话机的违法活动以及非法生产、│     │      │       │             │
│ 41│          │话机产品的行为。加强对移动电话机生产企业的行业管  │经营冒牌、拼装和翻新移动电话机产品的行为│ 上半年 │  全省  │省通信管理局、│省发改委、公安厅、地税局、│
│  │场         │                          │                    │     │      │信息产业厅  │工商局、质量技监局    │
│  │          │理,加强税收征管,强化质量监管,落实“三包”责任。 │得到遏制,移动电话机的市场秩序明显好转。│     │      │       │             │
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│  │          │                          │                    │     │杭州、宁波、│       │             │
│  │          │对铁路沿线主要站、段的省外到埠盐进行检查;对集装箱 │                    │     │嘉兴、绍兴、│       │             │
│ 42│规范盐业市场    │                          │确保本省盐业市场稳定,规范盐业市场秩序。│4月至12月 │湖州、金华、│省盐务管理局 │杭州铁路办事处、省港航管 │
│  │          │走私盐比较严重的港口码头进行查访。         │                    │     │      │       │理局           │
│  │          │                          │                    │     │衢州、丽水、│       │             │
│  │          │                          │                    │     │温州市   │       │             │
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│  │          │以打击销假网络、团伙和大要案为重点,加大对销假违法 │严厉打击制售假冒烟网络团伙,无证经营明显│  全年 │  全省  │省烟草专卖局 │省工商局、公安厅、质量技 │
│ 43│规范卷烟市场    │犯罪分子的刑事追究力度,打击无证经营和异地违法经营 │减少,异地违法经营得到有效遏制。    │     │      │       │监局、监察厅等有关部门  │
│  │          │活动。                       │                    │     │      │       │             │
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│  │          │                          │                    │     │      │       │省新闻办、公安厅、文化厅、│
│  │加强互联网接入服务提│做好互联网站审批、备案工作,加强对虚拟主机和主机托 │                    │     │      │       │教育厅、安全厅、新闻出版 │
│44 │          │管单位、互联网接人服务提供者的监管,查处违法违规网 │动态掌握互联网在我省的发展情况。    │  全年 │  全省  │省通信管理局 │             │
│  │供者的监管     │                          │                    │     │      │       │局、卫生厅、食品药品监管 │
│  │          │站。                        │                    │     │      │       │局、广电局、保密局    │
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│  │整治手机违法短信息行│对内容违反宪法、法律、行政法规禁止性规定的手机短信 │有效打击手机违法短信息行为,净化社会环 │     │      │       │省通信管理局、浙江银监局 │
│ 45│          │息进行查处,努力遏制利用手机发送违法短信息的发展势 │                    │  全年 │  全省  │ 省公安厅  │             │
│  │为         │                          │境。                  │     │      │       │等有关部门        │
│  │          │头。                        │                    │     │      │       │             │
├──┼──────────┼──────────────────────────┼────────────────────┼─────┼──────┼───────┼─────────────┤
│  │          │深化对利用互联网从事网络赌博、淫秽网站等网络违法犯 │                    │     │      │       │             │
│  │          │罪活动的打击查处工作,组织开展专项整治活动,依法严 │严厉打击虚假网站、利用黑客手段实施诈骗、│     │      │       │             │
│  │打击利用网络从事违法│厉惩处违法犯罪分子和违法违规单位,坚决关闭省内各类 │                    │  全年 │  全省  │ 省公安厅  │省通信管理局       │
│46 │          │                          │盗窃和危害网络安全、侵犯公众合法权益的违│     │      │       │             │
│  │活动        │违法经营的网站,切断提供违法活动的利益链,净化网络 │法犯罪活动,切实维护网上公众的权益。  │     │      │       │             │
│  │          │环境。加强对信息网络安全技术和计算机违法犯罪案件  │                    │     │      │       │             │
│  │          │特点、规律的分析研究,有效防范。          │                    │     │      │       │             │
├──┼──────────┼──────────────────────────┼────────────────────┼─────┼──────┼───────┼─────────────┤
│  │建立网上招生应急处置│在互联网服务场所落实互联网安全技术措施,建立高校网 │营造良好的互联网上网环境,确保高校网上招│     │      │       │             │
│ 47│          │                          │                    │6月至7月 │  全省  │ 省公安厅  │省招生办         │
│  │机制        │上招生应急处置机制,落实网吧安全管理技术措施。   │生工作顺利进行。            │     │      │       │             │
├──┼──────────┼──────────────────────────┼────────────────────┼─────┼──────┼───────┼─────────────┤
│  │          │围绕重点市场、重点季节、重点产品和大要案查处,严查不│                    │     │      │       │             │
│  │          │合格农业生产投入品生产,经营主体,依法打击生产、经营│进一步规范农业投入品市场秩序,健全杀鼠剂│     │      │       │省公安厅、工商局、质量技 │
│  │规范农业投入品市场秩│和使用无证、假劣及违禁产品等违法行为,切实加强农业 │                    │  全年 │  全省  │ 省农业厅  │监局,安全监管局、卫生厅、│
│ 48│          │                          │监管机制,保障农业生产和农产品质量安全,│     │      │       │环保局、食品药品监管局、 │
│  │序         │投入品质量抽检,依法开展行政许可监督检查,有效净化 │维护农民利益。             │     │      │       │             │
│  │          │农业投入品市场秩序。做好杀鼠剂经营资格核准、违禁剧 │                    │     │      │       │供销社          │
│  │          │毒鼠药清缴等工作。                 │                    │     │      │       │             │
├──┼──────────┼──────────────────────────┼────────────────────┼─────┼──────┼───────┼─────────────┤
│  │          │加强对国家明令淘汰的高能耗高污染产品、节能产品、实 │                    │     │      │       │             │
│  │整治重点区域、重点行│施能效标识产品的监管,加强对食品、实施强制认证产品、│从源头上规范企业的生产行为,努力营造有利│     │      │       │省建设厅、公安厅、农业厅、│
│ 49│业和重点产品的质量问│实施许可证管理产品、重点工程使用的建材产品、特种设 │于企业公平竞争、群众安全消费、经济社会可│  全年 │  全省  │省质量技监局 │             │
│  │题         │                          │                    │     │      │       │卫生厅、工商局等有关部门 │
│  │          │备、民生计量领域等的监管,坚决打击各类假冒伪劣违法 │持续发展的良好经济环境。        │     │      │       │             │
│  │          │行为。                       │                    │     │      │       │             │
├──┼──────────┼──────────────────────────┼────────────────────┼─────┼──────┼───────┼─────────────┤
│ 50│道路货运市场秩序整治│治理“外挂”货车,规范驻点运输。          │遏制货车外挂,促进驻点经营按规定登记。 │  全年 │  全省  │ 省交通厅  │省公安厅、工商局、地税局 │
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