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淄博市人民政府办公厅转发市财政局、市人民银行、市国税局、市地税局关于做好全市财税库横向联网工作的意见的通知

  根据上述指导思想和目标,加快推进我市财税库横向联网要遵循以下原则:
  (一)有利于资金安全。以信息化管理系统为依托,建立各环节互相制约、科学合理的电子缴库流程体系,在保证税款资金及时、足额入库的基础上,切实保证税款资金安全。
  (二)有利于信息共享。充分利用财税库横向联网信息交换平台,建立健全财税库横向联网的信息共享机制,实现信息共享。
  (三)有利于规范操作。合理界定财政部门、税务部门、国库部门和专业银行的管理职责,规范业务操作,保证税款资金在国库单一账户体系内运作和管理。
  (四)有利于管理监督。提高税款缴库活动透明度,加强对税款征收入库全过程的监督,保证税款资金运行规范、高效。
  三、主要内容
  财税库横向联网的主要内容是:财政、税务、国库间建立网络互联,在确保安全、准确、快捷、高效的前提下,应用税款电子化缴库程序,实现财政、税务、国库间的信息共享。
  (一)改进收缴方式,应用电子缴库程序
  按照财政国库管理制度改革的要求,将税收收入的收缴划分为直接缴库和集中汇缴两种方式。直接缴库方式是指由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定,直接将应缴收入缴入国库;集中汇缴方式是指由征收机关按有关法律法规规定,将小额零散收入汇总缴入国库。以上两种方式主要通过电子化缴库程序,采取划缴入库的方式进行。
  1.划缴入库程序。指纳税人、税务机关、纳税人开户行三方面签订委托扣款协议,税务部门根据纳税人委托授权,按照税款申报核定额,通过电子方式通知纳税人开户行从纳税人账户扣划税款直接缴入国库单一账户。应用划缴入库程序,可取消纸质一般缴款书。财税库横向联网后,税收收入缴库主要采取划缴入库程序进行。
  2.自缴入库程序。指纳税人以现金或转账方式办理缴税或税务部门汇总办理缴税,税款资金由纳税人或税务部门经商业银行向国库单一账户办理入库。采取自缴入库程序,可取消纸质一般缴款书,以电子缴款书为准,进行税款的划缴。自缴入库程序一般适用于农村集贸市场、个体工商业户和城镇居民等缴纳小额现金税款以及纳税人自行到各商业银行缴税的情况。
  实行电子缴库后,税收收入的退库业务、国库更正业务、免抵调业务以及对账业务,均采用电子化方式操作。
  实行电子缴库后,财税库三方应加强账务核对工作,按日对账,保证税款资金入库的安全性和准确性。
  (二)健全信息共享机制


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