三、依法维护教师的合法权益。各地要严格执行人事部、财政部《关于统一确保机关事业单位职工工资发放项目的通知》（人发〔2002〕7号）的规定，实行中小学教师工资“财政足额预算、一人一卡、银行统发、直达个人”的发放机制，完善教师工资月报制度、县（市）主要负责人负责制度、工资发放核查员制度等监管机制，确保农村中小学教师工资按照国家标准按时足额发放，杜绝拖欠教师工资和“打白条”现象。要依法保障中小学教职工待遇，确保教师合法权益不受侵害，除国家规定的应由教师个人缴纳的款项外，任何部门、单位和个人不得以任何理由强行向教师收取任何费用，严禁任何单位和个人直接从教师工资卡上扣减乱摊派、乱集资和乱收费资金。对违反上述规定的，要对直接负责的主管人员给予行政处分。
四、坚决规范对学校的检查和收费行为。坚决制止任何部门和单位对中小学校的乱收费、乱摊派、乱罚款行为，为中小学创造良好的外部环境。各部门、单位到中小学进行检查、收费等活动，不得影响学校正常的教学秩序，并事先通知学校上级教育行政主管部门统一作好安排。有关单位要求对中小学校作出的罚款决定，应报经县级人民政府批准。中小学正常的学杂费收入和政策允许的代收代缴的收费，有关部门应一律免征各种费用。各地、各有关部门和个人，均不得要求学校在省定收费项目之外为其代收任何费用，不得违反规定向学校乱集资、乱摊派。否则，学校有权抵制，也可向上级政府和有关部门举报。今年8月底前，各地要按照《
行政许可法》的要求，对所有涉及中小学校的收费项目进行一次全面清理，凡不符合规定的收费项目要坚决予以取消。为规范教育收费行为及财务管理，县级人民政府根据实际情况每年可组织有关部门对学校的收费、财务等情况进行一次综合检查。有关部门和单位对学校检查、审计时收缴的罚没收入，要缴入同级财政专户，由财政列入预算，全额用于资助贫困生。
五、积极落实对教育的各项优惠政策。为扶持和促进教育发展，中央和省政府出台了一系列对教育的减免费政策，各地要积极贯彻落实，该减免的一定要减免到位，最大限度地发挥教育资金的使用效益。进一步落实对捐资助学的税收优惠政策，对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，按照国家有关规定，在应纳税所得额中全额扣除。充分发挥社会团体在捐资助学中的作用。鼓励“希望工程”、“春蕾计划”、教育基金会等继续做好资助家庭经济困难学生和残疾儿童就学工作。各级政府对捐资助学突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
