三、主要任务
（一） 政府行政管理体制改革
1.切实转变政府职能。行政管理体制改革是“十一五”期间各项改革的“重中之重”，改革的核心问题是真正转变政府职能。据此，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，坚决有序地从微观经济管理和微观社会管理中退出来，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四项基本职能，真正做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”。
2.深化行政审批制度改革。依据法律、法规，适时增减行政许可项目和非行政许可审批项目；进一步规范行政许可和其它行政性审批行为，加快网上审批进程，减少审批环节，简化审批手续，强化对审批的监督和对失察、失管、失责行为的责任追究。
3.加强法治政府建设。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法界定和规范政府职能，合理划分和规范各级、各类行政机关的职能和权限。把依法规范、制约行政权和依法保护、扩展公民权有机结合起来，积极推进依法行政各项制度建设。努力增强公务员行政执法观念，提高依法行政能力。建立健全依法行政责任制，强化人大监督、行政监督、政协监督、司法监督、新闻监督、社会监督，完善严格考核、过错追究等制度和机制。
4.完善绩效考评机制。以强化公共服务和社会管理职能为目标，以实施《
公务员法》为契机，大力推进公务员工作规范化、服务标准化建设。依据科学发展观的要求，牢固确定正确的政绩观，健全考评机制，改进机关作风，提高机关办事效率和行政效能，改善社会经济发展的软环境，提升人民群众的满意度。
5.大力推进政务公开。继续拓展政务公开渠道，完善政府发言人制度、听证会制度和重大决策前的专家论证、群众评议制度，健全科学决策、民主决策、民主监督机制。
6.适时推进政府机构改革。根据国务院和省政府的统一部署，按照“精简、统一、效能”的原则和决策、执行、监督相协调的要求，优化政府组织结构，减少行政层级，合理设置机构，建立“决策科学、分工合理、执行高效、监督有力”的行政运行机制，提高行政效率，降低行政成本，实现政府职责、机构和编制的科学化、规范化、法定化。
（二） 社会管理体制改革
1.建立健全新颖的社会管理格局。从社会结构整体转型的现实出发，深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。认真梳理、科学界定各级党委、政府、群团组织和其它民间组织、群众自治组织各自管理职责，提高各类社会管理资源的整合效率，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系，提高社会管理效率，降低社会管理成本。
