石家庄市商务局关于做好县（市）商业网点规划工作的通知
（石商〔2006〕93号）
各县（市）、矿区商务局：
近年来，我市城乡商业网点建设发展较快，对繁荣市场、扩大消费、满足消费需求发挥了重要作用。但在商业网点建设中也存在城乡发展不平衡、布局结构不合理、农村消费不方便等现象。为认真贯彻落实吴仪副总理关于“商业规划不是可做可不做的工作，而是一项必须做而且一定要抓紧做好的工作。有条件的地方，要把县级市的商业网点规划工作提上议事日程，加强县、乡、镇、村商业网点建设，处理好城乡市场协调发展的关系”指示精神和《
河北省人民政府关于促进流通业发展的实施意见》、《河北省商务厅关于做好县（市）商业网点规划工作的通知》要求，切实做好县（市）、矿区商业网点规划工作，现就有关问题通知如下：
一、指导思想
商业网点规划要认真贯彻落实《中共中央
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）和《
国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）及《商务部、财政部、
建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发[2005]378号）精神，以建立统一开放竞争有序的城乡商品市场体系为目标，以满足市场需求和提高人民群众生活水平为出发点，以优化市场布局和调整市场结构为主线，注重发挥市场配置资源的基础性作用，避免低水平重复建设和无序竞争，促进城乡社会和经济的协调发展。
二、基本原则
（一）商业网点规划要与城乡发展规划相结合。商业网点规划要按照城乡、总体发展规划的要求，与人口分布、消费需求、道路交通、环境保护相协调，与相关产业发展相配合，使资源得到有效合理配置，促进城乡社会经济协调发展。
（二）商业网点规划要与当地经济发展水平相结合。制定商业网点规划既要充分考虑现有商业网点结构、布局情况，也要具有一定的前瞻性、超前性，更要与当地社会经济总体发展速度相适应。要充分考虑本地及周边地区消费水平、市场需求、现有商业网点状况，合理确定规定期内商业网点的数量、规模、档次和业态，避免贪大求全和重复建设，造成有限社会资源的浪费。
