二、加快银行卡产业发展的重点
(一)面向客户,完善银行卡品种及功能。
1.鼓励推广公务卡。各地、各部门及所属预算单位要积极带头使用银行卡,行政经费、差旅费等公务支出尽量使用银行卡,提高预算资金支出的透明度。商业银行等发卡机构以及中国银联股份有限公司贵州分公司(以下简称“贵州银联”)要配合财政部门,切实做好公务卡试点和推广工作,力争2008年底公务卡、商务卡消费占公务采购、日常开支等费用的15%以上。
2.继续开拓借记卡发展,稳步发展信用卡。积极完善借记卡功能,提升借记卡的服务质量,提高用卡频率。在有效防范风险的前提下,稳妥发展信用卡,优化信用卡持卡群体,提高信用卡消费在银行卡消费总量中的比重。2006年底,全省各类银行卡的累计发卡量要达到1600万张;2007年底,达到2000万张;2008年底,全省银行卡发卡总量达到2500万张,其中信用卡发卡量占银行卡发行总量的比例达20%以上。
3.推进银行IC卡应用工作。根据中国人民银行《中国金融集成电路(IC)卡规范》(2005年版)新行业标准,从银行磁条卡标准向芯片卡标准转移(EMV迁移)的需要,积极推进金融IC卡应用发展;促进行业IC卡应用与金融IC卡应用有机结合,实现资源共享、协调发展。
4.加大“银联标准卡”的发行力度,积极培育民族银行卡品牌。“银联标准卡”是我国民族银行卡品牌。各部门(单位)、金融机构在申办、换领银行卡时,要优先考虑采用“银联标准卡”,2007年,各发卡机构新发、换发的银行卡中“银联标准卡”要达50%以上,2008年达到80%以上。
(二)扩大受理范围,促进受理市场快速健康发展。
1.扩大银行卡受理范围。以市场引导为主,辅以必要的政府指导,在餐饮、娱乐、宾馆酒店、旅游服务等第三产业大力推广应用银行卡;推动银行卡在公用事业收费、交通、医药、加油、物流等与市民生活密切相关的行业领域的应用;加快银行卡自助设备向社区、繁华街道等地区的延伸,方便持卡人缴纳各种费用。2006年底,全省三星级以上(含三星级)宾馆酒店、知名餐饮业、大型娱乐场所全面受理银行卡。2007年,9个市(州、地)人民政府(行署)所在城市要建立“刷卡无障碍一条街”;2008年底,这些城市的重点商务区和商业街区、星级饭店、重点旅游景区要全部可以受理银行卡。
2.加强和规范受理市场建设。提高机具布放覆盖范围,2006年机具投放总量要在2005年的基础上增长20%,2007年再递增40%,到2008年底受理银行卡的各类终端机具要突破1万台。大力推行银税一体 POS或带有POS功能的税控收款机等消费终端。与此同时,严格遵守“一柜一机”原则,确保所有银行卡机具符合联网通用有关规范和标准,实现资源共享。将我省联网通用范围进一步扩大到经济发达的县(市、区)。