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北京市规划委员会关于印发《北京市居住公共服务设施规划设计指标》的通知

  1.7.2 规划用地内的居住人口规模2~3万人,除设置附表2项目外,还应根据所增人数和周围的设施状况,增设附表1的部分项目和指标。
  1.7.3 规划用地内的居住人口规模0.5~0.7万人,除设置附表3项目外,还应根据所增人数和周围的设施状况,增设附表2的部分项目和指标。
  1.7.4 规划用地内的居住人口少于0.3万人,除设置附表4项目外,还应根据所增人数,提高部分项目规模。
  1.7.5 规划用地内的居住人口规模超过5万人,应增设地区级公共服务设施。
  1.8 为贯彻平战结合的方针,公共服务设施应积极、合理地利用地下空间。设在住宅底层或地下室的公共服务设施,在建筑设计中,应采取措施避免干扰居民生活,应有独立的供电、供水和下水等设施。
  1.9 公共服务设施的设置是一项综合性强的城市规划设计和管理工作,除应执行本指标外,还应遵照其它法律、法规、规章和相关标准、规定。

2 附表1、2指标设置要求

  2.1 幼儿园应按其服务范围、服务半径均衡分布,方便家长接送,并应有独立院落和出入口,其建筑及用地应符合《北京市生活居住建筑间距暂行规定》。
  2.2 中学、小学应按其服务范围均衡布置。教学楼及操场应符合《北京市生活居住建筑间距暂行规定》。学校操场宜与邻近住宅保持适当距离,其间可以道路、绿化分隔,避免干扰居民生活。
  2.3 可将中小学操场、室外文体活动场列为避难场所,并增建应急生活设施。
  2.4 公共服务设施的布局综合考虑规划组织结构、道路和绿化系统规划等。商业服务、邮电、文化体育和社区管理服务等公共服务设施宜结合公交站点和居民主要出行路线布置,可采取沿街和综合商场相结合的布局方式,并充分考虑其服务半径。
  2.5 菜市场应设在室内,并避免与居民干扰,与住宅保持一定间距,采取必要的隔音防护措施。
  2.6 居住公共服务设施应按有关规定设置无障碍设施。
  2.7 妥善安排存自行车处和居民汽车场库,停车设施应充分利用地下空间设置。
  出租汽车站应安排在主要出入口处。
  公交首末站应与住宅保持适当距离,避免干扰居民生活。
  2.8 公共活动中心、菜市场等人流较多的公共建筑,应按现行有关规定,就近配建公共停车场(库)及供本单位内部使用的停车场,停车场应与主体工程同时设计、同时投入使用。

3 附表3、4指标设置要求

  3.1 附表3、4适用于城市建成区,即项目周边地区实际已开发建设并集中连片,基本具备基础设施和公共服务设施。由于新建区没有公共服务设施基础,无法利用已有社会资源,不宜建设规模较小的居住项目。
  3.2 附表3规定了满足居民基本生活必需的12项公共服务设施,附表4规定了零星住宅工程建设项目应设置的满足居民基本生活必需的11项公共服务设施最低指标。项目包括社区卫生服务站、文体活动站、综合文体活动场地、社区居民委员会、物业管理用房、配电室、垃圾分类投放站等,并按居住人口规模设置存自行车处和居民汽车场库(含社会停车场库)。

  附表1 北京市居住公共服务设施规划设计指标         (居住人口3~5万人)

┌─┬─┬────┬─────┬──────┬───────────┬──┬────────┐
│类│序│项目名称│ 千人指标 │ 一般规模 │    配置规定    │服务│   备注   │
│别│号│    ├──┬──┼───┬──┤           │规模│        │
│ │ │    │建筑│用地│建筑面│用地│           │(万│        │
│ │ │    │面积│面积│ 积 │面积│           │人/ │        │
│ │ │    │(㎡)│(㎡)│(㎡/处│(㎡/│           │处)│        │
│ │ │    │  │  │ )  │处) │           │  │        │
├─┼─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│教│1 │幼儿园 │281~│420~│8班210│8班3│招收2~6岁儿童,占居住 │0.7~│        │
│育│ │    │310 │450 │0   │000 │区总人口3.0%,就近入园│1.0 │        │
│ │ │    │  │  │12班28│12班│率90%,并考虑10%的外 │  │        │
│ │ │    │  │  │00  │4200│来人口因素,合30座/千 │  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │人;建筑9.38~10.32㎡/ │  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │座,用地14~15㎡/座,每│  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │班25座。       │  │        │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │2 │小学  │403~│510~│“九年│“九│小学学龄7~12岁,占居住│1.2~│小学:18班规模建│
│ │ │    │441 │568 │一贯制│年一│区总人口3.6%,入学率100│2.4 │筑7500㎡,用地95│
│ ├─┼────┼──┼──┤”学校│贯制│%,并考虑10%的外来人口│  │00㎡;服务规模1.│
│ │3 │初中  │254~│334~│18班80│”学│因素,合40座/千人;建 │  │8万人/处。24班规│
│ │ │    │276 │382 │00  │校 │筑10.08~11.03㎡/座,用│  │模建筑10000㎡, │
│ │ │    │  │  │27班12│18班│地12.76~14.20㎡/座,每│  │用地12500㎡;服 │
│ │ │    │  │  │000  │1100│班40座。       │  │务规模2.4万人/处│
│ │ │    │  │  │36班15│0  │初中学龄13~15岁,占居 │  │。24班以下学校应│
│ │ │    │  │  │000  │27班│住区总人口1.8%,入学率1│  │设不低于200m的环│
│ │ │    │  │  │   │1600│00%,并考虑10%的外来 │  │形跑道和60m的直 │
│ │ │    │  │  │   │0  │人口因素,合20座/千人 │  │跑道。     │
│ │ │    │  │  │   │36班│;建筑12.71~13.82㎡/座│  │初中:18班规模建│
│ │ │    │  │  │   │2100│,用地16.70~19.12㎡/座│  │筑9500㎡,用地13│
│ │ │    │  │  │   │0  │,每班40座。     │  │000㎡;服务规模3│
│ │ │    │  │  │   │  │“九年一贯制”学校学龄│  │.6万人/处。24班 │
│ │ │    │  │  │   │  │7~15岁,占居住区总人口│  │规模建筑12500㎡ │
│ │ │    │  │  │   │  │5.4%,入学率100%,并考│  │,用地17000㎡; │
│ │ │    │  │  │   │  │虑10%的外来人口因素, │  │服务规模4.8万人/│
│ │ │    │  │  │   │  │合60座/千人;建筑10.89│  │处。30班规模建筑│
│ │ │    │  │  │   │  │~12.67㎡/座,用地14~16│  │15600㎡,用地210│
│ │ │    │  │  │   │  │㎡/座,每班40座。(千 │  │00㎡;服务规模6 │
│ │ │    │  │  │   │  │人指标:建筑面积653~76│  │万人/处。24班以 │
│ │ │    │  │  │   │  │0㎡,用地面积840~960㎡│  │下学校应设不低于│
│ │ │    │  │  │   │  │)          │  │200m的环形跑道和│
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┤100m的直跑道,25│
│ │4 │高中  │217~│317~│24班13│24班│高中学龄16~18岁,占居 │6~8.│班以上学校应设不│
│ │ │    │233 │363 │000  │1900│住区总人口1.8%,入学率9│ 5 │低于300m环形跑道│
│ │ │    │  │  │30班16│0  │8%,并考虑10%的外来人 │  │和100m的直跑道。│
│ │ │    │  │  │000  │30班│口因素,合19座/千人; │  │“九年一贯制”学│
│ │ │    │  │  │36班19│2300│建筑11.42~12.28㎡/座,│  │校设置200m环形跑│
│ │ │    │  │  │000  │0  │用地16.70~19.12㎡/座,│  │道和100m直跑道,│
│ │ │    │  │  │   │36班│每班45座。      │  │有条件的应设置40│
│ │ │    │  │  │   │2800│           │  │0m环形跑道,同时│
│ │ │    │  │  │   │0  │           │  │应保证设置足够的│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │篮、排球场地。 │
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │中学:30班规模建 │
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │筑16000㎡,用地2│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │2000㎡;服务规模│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │3万人/处。   │
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │高中应设不低于40│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │0m环形跑道和100m│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │的直跑道。   │
│ ├─┴────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │  小计  │1155│1581│   │  │           │  │一般小校(园)采│
│ │      │~126│~176│   │  │           │  │用高限,大校(园│
│ │      │0  │3  │   │  │           │  │)采用低限,标准│
│ │      │  │  │   │  │           │  │较高大校(园)可│
│ │      │  │  │   │  │           │  │采用高限。   │
├─┼─┬────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│医│5 │社区卫生│24 │  │300  │  │           │0.7~│含卫生服务中心的│
│疗│ │服务站 │  │  │   │  │           │ 2 │居住区不再设置卫│
│卫│ │    │  │  │   │  │           │  │生服务站。   │
│生├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │6 │社区卫生│50 │75 │2500 │  │一般以街道办事处所辖区│3~5 │        │
│ │ │服务中心│  │  │   │  │域为范围设置,可设综合│  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │病床。        │  │        │
│ ├─┴────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │  小计  │74 │75 │   │  │           │  │        │
├─┼─┬────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│文│7 │室内文体│200 │  │   │  │可包括文化娱乐(多功能 │0.7~│可结合商业服务设│
│化│ │活动中心│  │  │   │  │影视厅、文娱艺术等), │ 1 │施或社区管理服务│
│体│ │    │  │  │   │  │图书阅览,科技活动,青│  │设施综合设置。 │
│育│ │    │  │  │   │  │少年活动,康乐(健身房 │  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │、棋牌室、室内体育活动│  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │等)等设施。      │  │        │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │8 │室外文体│20 │400~│   │  │可包括户外娱乐、集会、│0.7~│宜设于公共绿地附│
│ │ │活动场 │  │450 │   │  │露天表演、儿童游戏、综│ 1 │近,兼有避难场所│
│ │ │    │  │  │   │  │合健身、篮球、门球等场│  │的功能。    │
│ │ │    │  │  │   │  │地。         │  │        │
│ ├─┴────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │  小计  │220 │400~│   │  │           │  │        │
│ │      │  │450 │   │  │           │  │        │
├─┼─┬────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│商│9 │菜市场 │20 │  │800~10│  │           │3~5 │        │
│业│ │    │  │  │00  │  │           │  │        │
│服├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│务│10│其它商业│680 │  │   │  │可包括便利店、综合超市│3~5 │再生资源回收点可│
│ │ │服务  │  │  │   │  │、再生资源回收点、银行│  │与密闭式清洁站结│
│ │ │    │  │  │   │  │储蓄所等。      │  │合布置,其它可设│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │于住宅底层。  │
│ ├─┴────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │  小计  │700 │  │   │  │           │  │        │
├─┼─┬────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│社│11│社区服务│20~3│  │1000 │  │可包括优抚服务、社会福│3~5 │可与有关项目组合│
│区│ │中心  │0  │  │   │  │利、咨询服务、婚姻服务│  │或设于住宅底层。│
│管│ │    │  │  │   │  │、计生宣传咨询、家庭劳│  │        │
│理│ │    │  │  │   │  │务服务等及相应管理用房│  │        │
│服│ │    │  │  │   │  │和社区服务信息网络中心│  │        │
│务│ │    │  │  │   │  │。          │  │        │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │12│街道办事│30~4│50 │1200~1│1500│含工商、税务。    │3~5 │可与有关项目组合│
│ │ │处   │0  │  │500  │  │           │  │。       │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │13│派出所及│30~4│36~5│1200~1│1500│           │3~5 │        │
│ │ │巡察  │0  │0  │500  │~180│           │  │        │
│ │ │    │  │  │   │0  │           │  │        │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │14│社区居民│20~3│  │190  │  │还可包括其它便民服务项│0.3~│可与有关项目组合│
│ │ │委员会 │0  │  │   │  │目。         │0.9 │或设于住宅底层。│
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │15│社区卫生│5  │  │   │  │           │3~5 │可与有关项目组合│
│ │ │监督所 │  │  │   │  │           │  │或设于住宅底层。│
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │16│物业管理│20 │  │200  │  │可包括房管、维修、绿化│0.7~│可与有关项目组合│
│ │ │用房  │  │  │   │  │、环卫、保安、家政服务│ 2 │或设于住宅底层。│
│ │ │    │  │  │   │  │、市政管理、社区治安管│  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │理自动化监控等。   │  │        │
│ ├─┴────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │  小计  │125~│86~1│   │  │           │  │        │
│ │      │165 │ 00 │   │  │           │  │        │
├─┼─┬────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│社│17│养老院 │90 │130 │2700 │3900│老年人口占居住区总人口│3~5 │宜独立设置,可与│
│会│ │    │  │  │   │  │20%,百名老人设置床位2│  │幼儿园相邻设置。│
│福│ │    │  │  │   │  │.5张,合5床/千人。按建│  │最低规模120床/所│
│利│ │    │  │  │   │  │筑15~20㎡/床,用地25~3│  │。       │
│ │ │    │  │  │   │  │0㎡/床标准设置。设置床│  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │位及相应娱乐康复健身设│  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │施(包含不少于30张床位 │  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │的日间照料护理中心)。 │  │        │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │18│老年活动│20 │25 │140~20│175~│娱乐康复健身设施及活动│0.7~│        │
│ │ │场站  │  │  │0   │250 │场地         │ 1 │        │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │19│残疾人康│30~4│50~6│1500~2│2500│残疾人口占居住区总人口│ 5 │100床位左右,含 │
│ │ │复托养所│0  │0  │000  │~400│5%,百名残疾人设置床位│  │教学训练、康复娱│
│ │ │    │  │  │   │0  │4张,合2床/千人。按建 │  │乐门诊设施等,可│
│ │ │    │  │  │   │  │筑15~20㎡/床,用地25~3│  │结合养老院设置。│
│ │ │    │  │  │   │  │0㎡/床标准设置。设置床│  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │位及相应娱乐康复健身设│  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │施。         │  │        │
│ ├─┴────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │  小计  │140~│205~│   │  │           │  │        │
│ │      │150 │215 │   │  │           │  │        │
├─┼─┬────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│交│20│公交首末│30 │170~│300  │4000│           │2~3 │根据规划区域统筹│
│通│ │站   │  │200 │   │~500│           │  │安排,应独立用地│
│ │ │    │  │  │   │0  │           │  │。       │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │21│出租汽车│  │20 │   │100 │停放出租汽车,为出租汽│0.5 │宜结合小区出入口│
│ │ │站   │  │  │   │  │车送客、待客服务。  │  │在道路用地以外单│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │独设置。    │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │22│存自行车│  │  │   │  │按每户存自行车2辆、每 │  │可利用地下室存车│
│ │ │处   │  │  │   │  │车建筑面积1.5㎡设置。 │  │,分散设置。  │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │23│居民汽车│  │  │   │  │0.4~1.4车位/户。含居民│  │宜做地下车库。 │
│ │ │场库  │  │  │   │  │汽车场库0.3~1.3车位/户│  │社会停车场库根据│
│ │ │    │  │  │   │  │,社会停车场库0.1车位/│  │规划布局确定,可│
│ │ │    │  │  │   │  │户。         │  │独立区域,也可与│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │居民汽车场库结合│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │,设于地上或地下│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │。       │
│ ├─┴────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │  小计  │30 │190~│   │  │           │  │        │
│ │      │  │220 │   │  │           │  │        │
├─┼─┬────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│市│24│邮政所 │20 │  │200  │  │           │0.7~│宜在地上首层设置│
│政│ │    │  │  │   │  │           │ 2 │,便于邮政服务及│
│公│ │    │  │  │   │  │           │  │生产。     │
│用├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │25│邮政局 │30 │30 │1200 │1200│           │3~5 │宜在地上首层设置│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │,便于邮政服务及│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │生产。     │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │26│电信机房│52 │35 │2250~3│1500│3~5万门/处。     │  │仅设电信设备机房│
│ │ │    │  │  │750  │~250│普通住宅的固定电话用户│  │,不含管理办公用│
│ │ │    │  │  │   │0  │线不应少于2线(即2对线│  │房。      │
│ │ │    │  │  │   │  │)/户,每万户居民须设 │  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │置容量1.5~2万门。   │  │        │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │27│开闭所 │21 │21 │300  │300 │50~60万㎡设一处。   │  │        │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │28│配电室 │43 │  │120  │  │独立设置:10万㎡设一处│  │区分不同情况,酌│
│ │ │    │  │  │   │  │,建筑面积120㎡。   │  │情安排。鼓励采用│
│ │ │    │  │  │   │  │箱式:2~3万㎡设一处, │  │用地面积较小的方│
│ │ │    │  │  │   │  │建筑面积6㎡。     │  │式。可结合其它配│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │套设施综合设置。│
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │29│燃气调压│1  │3  │6   │25 │地上调压柜:建筑面积6-│  │区分不同情况,酌│
│ │ │站   │  │  │   │  │10㎡,用地面积25㎡。 │  │情安排。鼓励采用│
│ │ │    │  │  │   │  │地下调压站。     │  │用地面积较小的方│
│ │ │    │  │  │   │  │楼栋式:在建筑物外墙设│  │式。应按相关设计│
│ │ │    │  │  │   │  │置。         │  │规范考虑安全距离│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │。       │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │30│有线电视│1  │  │200  │  │基站:2-3万户设一处。 │  │仅考虑设备用房,│
│ │ │基站  │  │  │   │  │光电转换间:100户设一 │  │不含管理用房。 │
│ │ │    │  │  │   │  │处,建筑面积4㎡,可不 │  │尽量与其它配套设│
│ │ │    │  │  │   │  │单独占地。      │  │施综合设置。  │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │31│密闭式清│10 │12 │120  │150 │           │0.7~│        │
│ │ │洁站  │  │  │   │  │           │1.5 │        │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │32│公厕  │10 │10 │50  │  │           │0.5 │宜靠近老年人活动│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │场所或公交首末站│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │附近。尽可能附建│
│ │ │    │  │  │   │  │           │  │于其它建筑内。 │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │33│垃圾分类│  │21 │   │6  │用地面积6~8㎡/100户。 │  │仅用于放置垃圾分│
│ │ │投放站 │  │  │   │  │           │  │类收集设施。  │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │34│锅炉房 │97~3│138~│   │  │无城市热网地区按不同燃│  │燃煤:应按集中锅│
│ │ │    │37 │482 │   │  │料种类设置。     │  │炉房设置。   │
│ │ │    │  │  │   │  │燃煤锅炉房:50~100万㎡│  │燃气:可因地制宜│
│ │ │    │  │  │   │  │设一处,用地面积140㎡/│  │,按建筑组团设置│
│ │ │    │  │  │   │  │万㎡。        │  │分散的中小型锅炉│
│ │ │    │  │  │   │  │燃气锅炉房:3~10万㎡设│  │房。      │
│ │ │    │  │  │   │  │一处,用地面积10-40㎡/│  │采用分户供热的可│
│ │ │    │  │  │   │  │万㎡。        │  │不设置。    │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │35│热力点 │36~7│  │200  │  │城市热网地区设置。  │  │采用分户供热的可│
│ │ │    │2  │  │   │  │一般10万㎡左右(不大于│  │不设置。    │
│ │ │    │  │  │   │  │20万㎡)设一处。   │  │        │
│ ├─┼────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │36│污水再生│  │  │   │  │如未与城市再生水管网相│  │宜安排在地下室或│
│ │ │利用装置│  │  │   │  │连,建筑规模5万㎡以上 │  │地下。     │
│ │ │    │  │  │   │  │者应设置,建筑面积20㎡│  │        │
│ │ │    │  │  │   │  │/万㎡。        │  │        │
│ ├─┴────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│ │  小计  │321~│270~│   │  │           │  │        │
│ │      │597 │614 │   │  │           │  │        │
├─┴──────┼──┼──┼───┼──┼───────────┼──┼────────┤
│   总计   │2765│2807│   │  │           │  │建筑面积3.0㎡/人│
│        │~319│~343│   │  │           │  │,用地面积3.1㎡/│
│        │6  │7  │   │  │           │  │人。      │
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