5、农村社会保障制度更加健全。建立较为完善的农村社会保障体系，普及被征地人员养老保障制度，建立新型农村合作医疗保险制度。到“十一五”期末，新型农村合作医疗覆盖面力争达到100%；建立和完善农村社会救助体系，全面建立和实行农村低保制度，五保户自愿集中供养率达到50％，基本形成项目较全、形式多样、覆盖面广、相互衔接的农村社会保障体系。
6、农民生活条件普遍改善。倡导健康、科学、文明的生活方式，村镇建设取得重大进展，建立较为完善的农村公共服务管理体系。到“十一五”期末，农村居民预期寿命达到78岁，文教、娱乐消费支出比重超过15%，恩格尔系数降至0.35以下，基尼系数降至0.4以下。
7、农村基层民主建设继续推进。村民自治机制进一步健全，民主管理规范有序，农民民主法制意识明显增强，思想道德水平和科学文化素质明显提高。农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强，农村社会和谐稳定。
四、新农村建设的主要任务
（一）推动现代农村产业建设
1、创新农业发展理念。坚持用现代发展理念指导农业，创新发展模式，提高发展质量。注重运用大资源理念，充分利用农村全部资源，不断提高资源综合利用效率。注重运用大农业理念，拓宽农业发展的内涵和外延，全面发展农林牧副渔各业及其加工与流通，增强和发挥农业的食物营养、工业原料、就业增收、生态保障、观光旅游和文化传承等功能，加快发展现代农业和相关服务业，使农民能够充分就业，在产业新发展中获得更大经济利益。注重运用工业理念谋划农业发展，以提高农业整体素质、效益和竞争力为目标，改造提高有发展潜力的产业，做大做强优势产业。
2、优化农业产业结构。调优种植业，调强畜牧业，调大绿色食品业。实施优质粮食产业工程，扩大饲料作物生产。大力发展经济作物和瓜果蔬菜、花卉等劳动和技术密集型种植业。把发展畜牧业作为优化农业生产结构的战略措施，大力推进畜牧业规模化、标准化和产业化，加强畜牧科技园区和专业村屯、良种繁育体系、畜禽防疫体系建设。保护天然草场，合理控制载畜强度，建设优质饲草和饲料作物基地。突出发展“两牛（奶牛、肉牛）”、“两鸡（蛋鸡、肉鸡）”和“生猪”产业，扩大鹅、兔等草食动物饲养。扩大水产养殖。加快林业经济发展。以市场为向导，重点发展名特优产品和精细特色产品。
3、加快绿色食品基地建设。
⑴加快绿色、无公害、有机食品基地建设和认证。到2010年，有机、绿色、无公害食品种植业基地生产面积达到2100万亩，占总播种面积的80%以上；绿色、无公害养殖业规模生产基地达到100个以上；县级以上大中型农贸市场、连锁店、超市的鲜活农产品质量安全市场抽检合格率达到95%以上；出口农产品质量全部达到国际安全标准要求。
⑵全面实施无公害食品市场准入制度。建立食品安全追溯制度，实行生产、流通、销售全过程监控；实施农产品交易全过程的可查询、可追溯和可召回制度。
⑶完善绿色食品检测体系建设。重点加强市、县（市）两级农产品质量安全检测中心建设，逐步建立和完善重点产区乡（镇）的检测手段，实现无公害农产品（食品）全部抽检。
4、大力推进农业产业化经营。积极扶持一批起点高、带动力强的大型骨干龙头企业上水平、上规模。大力推广“公司＋新型合作社＋农户”和“公司＋中介组织＋农户”等产业化发展模式，不断完善利益联结机制。通过提升农业产业化经营水平，带动农民收入持续增长和县域财源建设。创新主导产业培育方式，采取生产要素资源、政策措施集中组合投入的办法，支持重点企业、重点产品和重点项目发展。抓好农业产业化带头人队伍建设。抓好一批农产品品牌建设。改善农村就业结构，拓展一村一品、一乡一业的强村富民渠道。
5、用现代物质条件装备农业。进一步加快农业机械化建设，减轻农民劳动强度，提高劳动生产率。加强先进适用农机具的示范和推广，逐步提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮牧主产区机械化作业水平。实施新一轮“沃土工程”，切实抓好土壤耕暄，改善耕地质量，全面提升地力。扩大测土配方施肥补贴试点，引导农民科学合理使用农业投入品，增施有机肥，减少环境污染。推进畜禽养殖小区建设，改善防疫条件和养殖环境。高度重视农业标准化的推广和普及工作，加快特色农产品技术标准的研究制订，从农产品生产的自然环境、生产过程、包装储运等方面统一实行质量标准控制，指导农户开展标准化生产。
