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宁夏回族自治区人民政府办公厅转发宁夏农林科学院《关于提高农业科技创新能力推进现代农业建设的意见》的通知

  (十三)积极拓宽科技开发与创收领域。充分发挥市场和社会需求对农业科技进步的导向和拉动作用,鼓励各研究机构和科技企业加快自主知识产权的物化,并通过市场方式实现自身效益。各研究机构要广开思路,利用自己的科研成果和拥有知识产权的技术,以股份、技术出让等合作形式参与科技开发和技术经营,促进科技成果产业化。积极探索有偿技术咨询、技术服务的新路子,不断拓宽经营性服务领域和完善新型农业科技服务体系。
  (十四)加强科技企业内部管理。转制科技企业要加快建立现代企业制度。加大资产重组、资本运作力度,通过各种优势资源吸引社会资本,挖掘内部潜力,盘活存量资产,不断实现投资主体多元化。进一步加快企业改制步伐,大力推进股份制、股份合作制等形式的改造,不断完善法人治理结构。要充分运用现代管理方法和手段,切实加强企业内部管理,强化成本核算和绩效评估,不断提高企业经济效益,增强市场竞争力。
  六、切实强化各项保障措施,努力营造和谐创新环境
  (十五)加强人才队伍建设,实施“创新人才培养计划”。大力实施“人才兴院”战略。按照“重点培养、积极引进、提高素质、优化结构、稳定队伍”的整体工作思路,以打造科研领军人才、管理人才、经营人才“三支”队伍为重点,不断创新人才工作机制,优化人才工作环境,努力建设一支素质高、业务精、乐于奉献的人才队伍,为提高自主创新能力提供智力和人才支撑。2006年起,启动实施“创新人才培养计划”,力争在5年内培养造就学科带头人20名,优秀中青年科技骨干100名,科技管理经营人才30名,培养或引进博士20名,硕士80名。
  (十六)完善经费投入机制,加大科技投入力度。建议自治区政府按照稳定支持与适度竞争结合、基本建设与运转维护并重的原则,改革现有科技投入方式,加大经费支持力度,逐年提高稳定支持的科研经费比重,增加农业科技投入总量。加大对自治区科技基础条件建设的支持力度,设立自治区科技创新人才资金,用于创新人才的引进、培养和提高学科带头人及一线科研人员的待遇。加大自治区科技成果转化资金的扶持力度,进一步加强农业科技成果转化,促进科技成果的快速转化和应用。制定促进农业科技企业技术创新的优惠政策,鼓励培育科技企业的技术创新能力,通过贷款贴息方式,支持企业技术创新。建议将转制科技企业的基础设施建设纳入全区社会主义新农村建设的统一规划,享受相应的优惠政策。
  (十七)积极推进体制和机制创新,努力构建和谐的科研环境。继续深化和完善科技体制改革,强化科研管理手段,创新与现代农业科技工作相适应的管理体系,尽快建立健全与体制创新相配套的内部管理和运行机制。引入激励机制,按照“按岗定酬,按业绩取酬”的原则,分别制定不同的岗位津贴、学科带头人津贴和绩效津贴,激活内部分配机制。引入竞争机制,依照“按需设岗、公开竞聘、择优聘用、合同管理”的原则,建立人员能进能出、职务能上能下、职称评聘分离、工资能高能低的人才竞争机制。健全完善约束机制,按照“完善制度、加强管理、提高效率”的要求,健全各项规章制度,规范科研、财务、人事等项管理,实现管理工作的规范化、制度化、科学化。积极争取自治区赋予转制科技企业更多的优惠政策,激励科技企业释放内在活力,增强自我发展能力,形成整体创新的良好氛围。


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