（四）建立解决企业拖欠农民工工资的长效机制。
1.进一步规范企业工资支付行为。加快企业工资支付立法步伐。企业必须按时足额发放农民工工资，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行，并编制工资支付表。工资发放如遇节假日或休息日的，则应提前在最近的工作日支付。实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。对完成一次性临时劳动的农民工，企业应在其完成约定的劳动任务后，即时支付工资。
2.建立工资支付监控和工资保证金制度。劳动保障部门要重点监控农民工集中的用人单位工资发放情况，对辖区内曾发生过拖欠农民工工资的企业，应强制其在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。切实解决政府投资项目拖欠工程款问题。有关部门要进一步规范完善招投标办法，加强建设工程结算管理，遏制竣工不结算等拖欠行为，提高结算审核、审计效率，所有建设单位都要按照合同约定及时拨付工程款，建设资金不落实的，有关部门不得发放施工许可证，切实防止因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的行为。劳动保障、建设等有关部门要积极探索在农民工相对集中的建筑行业建立工资支付保障金制度，对有欠薪记录和省外入闽的建筑施工企业或重点监控的建筑施工企业实行工资保证金制度。
3.严厉查处克扣和无故拖欠农民工工资的违法行为。劳动保障部门要加强对企业特别是农民工集中的企业支付农民工工资情况的监督检查，把检查农民工工资支付情况作为劳动保障监察日常巡查工作重点，对恶意拖欠、情节严重的，行业主管部门可降低或取消其资质，工商行政部门依法责令停业整顿、直至吊销营业执照，有关部门可依法对有关人员予以制裁。各地、各单位要继续加大工资清欠力度，确保不发生新的拖欠。
三、依法规范农民工劳动管理
（五）严格执行劳动合同制度。
1.依法签订劳动合同。所有用人单位招用农民工都必须依法订立劳动合同，建立权责明确的劳动关系，并按规定到当地劳动保障行政部门办理用工登记和备案手续。各地要通过创建和谐劳动关系工业园区、开展劳动合同三年行动等活动，着力提高农民工特别是农民工较集中的建筑、矿山、制鞋、餐饮、加工等行业的劳动合同签订率。各级工会组织在企业招聘员工时，要主动介入，积极指导、帮助农民工与企业签订劳动合同。各类企业与农民工签订劳动合同时，不得采取欺骗、威胁等手段，不得收取抵押金、风险金等。
2.规范劳动合同内容。劳动关系双方应当遵循平等自愿、协商一致的原则，对合同期限、劳动岗位、工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬等进行协商。严格执行国家关于劳动合同试用期的规定，不得滥用试用期侵犯农民工权益。对从事存在职业危害的工种，签订劳动合同时，企业要告知劳动安全、职业危害事项及劳动保护措施。劳动合同内容不得与法律法规有关规定相冲突，任何单位都不得通过签订违反法律法规的劳动合同损害农民工权益。各级劳动保障部门要提供劳动合同鉴证服务，推荐适合不同行业特点的劳动合同范本，鼓励企业及时办理劳动合同鉴证，对劳动合同中不符合规定的，应督促当事人补充、修改，确保合同质量。用人单位要建立农民工档案管理制度。
3.依法调整劳动关系。劳动合同一经签订双方应当严格履行，劳动合同期内，一方若提出解除劳动合同，应按国家和本省有关规定执行。对遇到患职业病或因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力，患病或负伤在规定的医疗期内，女职工在孕期、产期、哺乳期内的农民工，企业不得单方面解除劳动合同，但可视实际情况依法与职工变更劳动合同。企业如因生产经营等客观情况发生变化，需要变更劳动合同的，应与农民工协商，协商不一致的，应依法解除劳动合同，支付经济补偿金。
