（二）加强节能降耗，力促工业效益回升。在这个问题上，主要是把握好以下五条：
　　第一，要节能节材，降本增效。现在的能源价格上升很高，水的价格可能也会调整。实际上中央的这次电视电话会议精神我理解主要是四句话，首先是“两闸门”、“一门槛”，包括土地、信贷闸门和各类准入门槛，这主要是针对投资的。其次就是“调退税”、“提价格”，出口退税政策可能还会调整，主要是促进结构调整、总量平衡，抑制过快的增长。能源、原材料等方面的价格可能要进一步理顺，通过价格杠杆来推动节能降耗，解决粗放式增长的问题。现在我们有些重点企业耗能、耗材相当大的，要看到能耗只要下降1％都是利润。在这件事上，有关部门要好好抓一批重点企业，贯彻好国务院即将出台的节能降耗决定。实际上我们也应该做好这方面的工作，消耗这么大有什么好处？降了就是增效，降低一个点可能就是增两个点的效益。
　　第二，要落实政策，促进效益提高。我想主要是做大三块：一是做大有自主知识产权的产品规模。有自主知识产权附加值高的产品，要好好排一排，同时对自主知识产权相关扶持政策要落实；二是做大有自主品牌产品的规模。做大有自主品牌的产品规模，实质上等于提高效益，因此扶持品牌产品的政策要落实；三是做大高新技术、高附加值产品的规模。有关这方面的政策也要落实。这跟我们建设创新型城市精神是一致的，因此凡是这方面的政策要宣传、要到位，真正让企业得益。
　　第三，要强化服务，促进效益的提高。市有关部门要积极转变服务模式，通过开展工业服务月活动、加强出口反倾销壁垒的应对、加大环保产业政策的宣传、推广节能降耗工艺技术，及时帮助解决好影响企业效益提升的资金困难等问题，只有这些渠道真正畅通落实了，就能促进效益的提高。
　　第四，动员发动企业家，依靠企业家来降本提高效益。市里近期要开个企业家座谈会，实际上效益问题关键在于调动企业家的积极性，各县（市）、区要把企业家的劲给鼓起来，要明确哪些方向有潜力可挖，哪些事情做了可以立竿见影，哪些方面问题要引起注意，要通过跟企业家直接交流来调动并依靠他们促进企业效益的提升，切实转变现有反应过慢的传导机制。
　　第五，扩大需求引导，促进增效。在政府采购方面，我觉得要继续引导需求，带动民间消费，就是同质同价的要优先采购，好的售后服务产品要优先采购，这方面政策要进一步研究，通过需求的引导来促进产业的健康发展。
　　（三）调整结构，优化服务，确保投资的合理增长。在投资问题上要讲好两句话，首先要走正门，不要去硬闯闸门，产能过剩的行业就不要去搞了，搞了以后也没有什么好处。其次，跨门槛要登堂入室，门槛哪怕高了但是也要跨过去。具体要做好三方面工作：
　　第一，要着力优化投资结构。一是要重点推进符合国家产业政策的项目，这批项目包括国家已经批准的宁波钢铁、镇海炼化大乙烯，以及正在报批的象山中石油海上装备平台制造基地、环保装备项目、高新技术产品、替代进口产业化项目等。我们扩大内部需求其实包含两个层面，一个是消费需求，包括汽车、保健、休闲、旅游等，另一个是生产需求，这一点大家可能都不太注意。在环保装备、医疗装备、工业装备等方面，我们要着重引进一些国内外的龙头企业，带进一些配套企业，本地的民营企业也要加快转型提供配套，形成产业集群发展，解决好替代进口的问题。二是要大力推进服务业发展。服务业发展的重点是市区的各个区，主要是抓好“中提升”战略规划的各个功能区块开发，这些功能区块可以内资搞，也可以外资搞，而且要注重功能系统优势的发挥。最近我看了关于二线城市的报道，说宁波要处理好宜居和宜业的关系，上海、北京半天可能只能跑成一件事，宁波一天可以跑成三件事，很方便。但是我们还要讲一句话，像香港花点小钱就可以办成事，自己跑都不用跑，因为香港的中介服务业相当发达。宁波的这些功能区的开发，从开发一开始就要引进内资和外资，同时要加快现代服务业的发展，营造很好的优势和环境，只有这样，优质企业才会进来。三是要大力推进农业水利等农村公共服务项目，最近我市出台了关于农业布局的规划，农业不能老是放在城边上，它跟基本农田保护、土地规划不一样，我们要稳定一块专门搞农业，加强这方面的投入，此外水利等公共服务方面的项目也要加快推进。四是要抓好有助于区域协调发展和优化发展环境的基础设施项目。市区的八大系统建设、杭甬客运专线、宁波地铁、庄桥机场搬迁、绕城高速、五路四桥以及余慈地区、象山港地区的一些基础设施建设以及梅山岛开发的前期工作要乘机大力推进。当前是基础设施建设的有利时期，要想办法把全局性、基础性、长远性的东西乘机腾出时间和精力把它干上去。有的项目可能以后去搞，就会失去机会，趁着现在可以积极推进。五是要推进能源供应、能源集约、环保治理等可持续发展项目，这些项目可以好好做文章。六是要积极实施科技教育卫生等社会发展方面的项目，也要排出来作为主攻方向，抓紧落实。总之，通过投资结构优化和重点项目的推进，投资就能上来了，结构就能优化，发展就能良性，也有助于我们发展环境的提升。

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