（三）整体推进，重点突破。加强统筹规划、分步推进，集中人力、物力和财力，在重点领域、重点区域和重点人群中实现突破，带动各项建设健康城市任务的实施。
三、总体目标
进一步健全促进全民健康的社会支持系统，到2008年，基本建立能够有效激励全社会参与健康城市建设的可持续行动机制。市民健康素质、环境健康水准、社会健康评价提升到一个更高水平。
四、主要任务与重点推进活动
（一）完善健康服务
1、具体目标
积极拓展健康教育的新渠道，有效提高市民对各项健康知识和技能的知晓率、使用率。不断丰富健康服务的内涵和形式，逐步提高健康服务水平。
2、行动策略
鼓励广大市民自觉参与和自发组织各类健康促进活动，使市民逐步成为社区健康促进活动的决策成员和行动主体。通过各类宣传和培训活动，引导市民逐步形成健康的生活方式。
3、相关推进活动
（1）继续开展“健康身心”活动。进一步完善城乡公共卫生和社区卫生服务体系，提升健康促进能力，保障城市健康安全。
充分利用社区资源，为市民提供基本健康咨询服务；在社区内定期开办“健康讲堂”，逐步提高市民对疾病预防、合理营养、心理卫生等知识的知晓率和健康行为形成率；为贫困、无业精神病人免费提供抗精神药物和基本的精神卫生服务；倡导35岁以上市民每年至少主动接受1次血压测量，指导市民了解高血压及其引发的相关慢性疾病的防治知识。加强对外来人口重点疾病预防控制工作，全面提高本市实有人口整体健康素质。
（2）继续开展“婚育新风进万家”活动。经常性地向市民宣传普及生殖健康、优生优育、避孕节育和预防艾滋病知识；在重点场所和重点人群中，开展预防艾滋病宣传教育，倡导使用安全套；加强社区0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务。
（3）继续开展“人人运动”活动。倡导“体育生活化”理念，全面提高市民健康素质；继续完善社区体育设施，重点加快郊区农村体育设施建设；加强体育团队组织建设，启动实施“百、千、万”工程，创建各类团队组织，引领市民科学健身。培育、扶持具有本土特色的群众性体育活动项目，形成体育文化的品牌和亮点。
（4）全面推进“人人掌握救护技能”活动。组织各类应急救护基本技能的培训、竞赛和演练，不断提高市民应对突发事件的自救互救意识和能力。
（二）营造健康环境
