──创造有利于中小企业快速发展的外部环境。一是加大对中小企业融资扶持力度，鼓励企业采取各种融资方式，扩大企业规模；二是搭建电力专业公共技术平台，实施技术创新体系建设，进一步巩固产业核心技术优势；三是加速产业集聚。建设电力设备专业工业园，鼓励和引导中小企业入园发展。通过厂房租用或作价入股等方式，降低中小型技术企业的进入门槛，实现企业“优质裂变”，形成科技创新型的企业群。
三、保障措施
（一）组织保障
加强领导、健全组织、强化协调是加快推进十大产业链发展的重要保障。成立南京市工业十大产业链发展领导小组，由分管市长任组长，分管秘书长任副组长，领导小组成员由市发改委、经委、建委、财政局、外经贸局、规划局、国土局、环保局、统计局、人行南京分行营业部等部门分管领导组成。负责统筹考虑各产业链之间的协同发展，协调和解决各产业链发展中的重大问题，协同推进产业链中重大项目的建设。领导小组办公室设在市经委，负责工业十大产业链发展的日常工作，办公室主任由市经委主任兼任。
（二）技术保障
推进十大工业产业链发展，关键是要加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。第一，强化企业作为技术创新的主体地位。鼓励企业增加技术开发投入，支持企业建立技术研究开发中心和产业化试验基地。充分发挥企业家和科技人员的核心作用。第二，推动企业技术研发联盟。建立以企业为主体，科研机构和高等院校广泛参与，利益共享、风险共担的产学研合作研发联盟，形成企业主动、市场拉动、环境促动、政府推动的运行机制。第三，加速产业研发国际化进程。鼓励企业在研发领域积极参与国际分工，积极引导跨国公司在我市设立研发机构，鼓励本土企业与外商联合开展研发业务。
（三）政策保障
坚持资源向十大产业链集中。第一，优先确保十大产业链投资项目的布局规划和土地计划，优先安排金融贷款，优先提供煤电油运等各种生产要素配置，优先安排各类专项资金。第二，对于产业链中的重大招商项目，尤其是投资总量大的龙头项目、填补产业链空白的紧缺项目、带动产业升级的关键项目，予以政策倾斜。第三，鼓励十大产业链基地建设。
（四）服务保障
加强现代服务业与十大产业链的融合发展。第一，大力发展现代物流业。完善物流运输网络，拓展物流产业辐射范围，强化各种运输方式的衔接、配套和功能分工，构建快速便捷、货畅其流的集疏运支撑体系。第二，大力发展金融服务业。强化金融服务功能，推进和完善信用体系建设，发展金融租赁、创业投资，增强企业直接间接融资能力。第三，大力发展市场研究、工业设计、技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、技术交易，以及质量控制、财会管理、人事管理、法律等各类中介服务业。
（五）人才保障
