（四）规划指标。
1.环境质量指标。
（1）水环境。
--水功能区和地表水环境功能区达标率≥60%，国控断面达标率75%，其中南水北调山东段控制断面达标率100%；
--17城市集中式饮用水源地水质达标率98%，其中重点城市达标率100%；
--近岸海域环境功能区达标率90%。
（2）空气环境。
--17城市全年空气环境质量好于二级标准的天数均大于328天（占全年天数的90%）。
（3）辐射环境。
--辐射环境质量水平在天然本底涨落范围内。
2.污染防治指标。
（1）总量控制。
--二氧化硫排放总量控制在160.2万吨；
--化学需氧量排放总量控制在65.5万吨。
（2）污染治理。
--危险废物安全处置率95%，废弃放射源安全收贮、处置率达到100%；
--城市污水集中处理率65%，其中环保模范城市污水集中处理率80%，南水北调沿线城市污水集中处理率75%；
--全省城市生活垃圾无害化处理率65%；
--火力发电（热电）行业脱硫项目建设率100%。
（3）污染预防。
--工业用水重复利用率75%；
--工业固体废物综合利用率86%；
--城市再生水利用率20%；
--单位GDP化学需氧量排放量控制在2.18千克／万元；
--单位GDP二氧化硫排放量控制在5.34千克／万元；
--单位GDP水耗控制在125m3／万元；
--农用化肥使用强度（折纯）控制在300千克／公顷。
3.生态环境保护指标。
--国家级自然保护区全部达到规范化建设要求；
--受保护土地面积占国土面积的13%；
--城市人均公共绿地面积14㎡；
--森林覆盖率28%。
4.环境管理能力指标。
--“十一五”期间环保投资占同期GDP的3%；
--重点污染源自动在线监控设施建成率100%；
--环境监测站标准化建设达标率100%；
--各级环境监察机构标准化建设达标率100%。
三、主要任务
（一）以发展循环经济为核心，推动资源节约型、环境友好型社会建设。加大结构调整力度，降低经济发展对资源的依赖度。限制高耗能、高耗水、高污染产业的发展，制定钢铁、电解铝、水泥等高耗能行业的市场准入条件，严格控制新开工项目，坚决制止盲目投资和低水平重复建设。淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品。
大力推进节能降耗，在生产、流通、分配和消费等领域节约资源，减少自然资源和能源的消耗。突出抓好重点行业和1000家重点耗能企业节能降耗工作，依法取缔关闭能耗物耗高、污染严重、不能稳定达标的企业。推行清洁生产，加强煤炭、建材、电力、轻工、化工、冶金等高资源消耗行业清洁生产实施的监督，做好清洁生产的示范推广和重点企业强制性审核工作，对重点污染企业实行社会公示制度。建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系，在全省培育100家清洁生产示范企业。实施生产者责任延伸制度，倡导绿色消费，率先实施政府机关绿色办公和绿色采购。
制定和实施循环经济推进计划，进一步完善具有山东特色的“点、线、面”循环经济综合体系，在小循环、中循环、大循环3个层面，按生产、消费、分解和再生产4个环节全面推进循环经济。进一步创新政策，引导企业自觉走新型工业化道路，建设300个循环经济试点企业，加快构建企业层面的循环经济“小循环”模式。以行业为单元，进行产业结构性调整和重新布局，构建以煤炭、建材、电力、轻工、化工、冶金6个重点行业为先导的循环经济产业链，建设30个生态工业园区，组建区域生态工业网络，初步建立行业和园区的循环经济“中循环”模式。以区域社会为单元，根据地方环境资源优势和区域功能定位及未来发展方向，制定循环经济发展规划。在日照、东营、淄博、临沂等市进行区域试点，以点带面，努力构建循环经济型社会的区域“大循环”模式。
大力发展可再生能源，重视风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源的开发利用，不断提高优质清洁能源在能源结构中的比例。积极发展“静脉产业”，加大废电器、废汽车和其他工业废物的资源化、无害化、再利用的力度。积极发展以沼气为重点的农村清洁能源，到2010年，新建农村户用沼气180万户，大中型沼气工程3300个，力争全省20%的农户用上清洁能源。
