要制定和完善适应森林分类经营和森林、林木及林地使用权流转等需要的地方林业政策法规,依法保护和管理森林资源。依法编制林地保护利用规划,建立征占用林地专家评审制度和林业主管部门预审制度,实行林地用途管制。严格实行岗位培训、持证上岗和统一装识制度,确保依法行政、规范执法。切实加大林业执法力度,严厉打击乱砍滥伐林木、乱批滥占林地和毁林开垦等破坏森林资源行为。
(七)强化林业管理队伍建设,提高依法保护和管理森林资源的能力。
各级和各有关部门要高度重视森林资源保护和管理的基础建设,切实加强林政、森林公安和木材检查站、林业工作站、林政稽查队等林业行政管理和执法队伍建设,理顺管理体制,切实解决林业执法中存在的实际问题,保障其公正、有效地履行职责。按照国发 [2005]41号文件的规定,要继续在全区范围内对森林资源管理机构实行上管一级制度,即各级森林资源管理机构在业务上既受所在地林业主管部门领导,也受上一级林业主管部门领导,其机构负责人的任免必须征得上一级林业主管部门的同意,以确保森林资源林政管理机构能有效行使职权,充分发挥其监督检查作用。各级要及时组建林政稽查队伍,建立林业行政案件层级管理制度,明确案件管辖范围、责任,执行案件查处责任制,加大对各种破坏森林资源违法案件的查处力度,树立林业行政执法的权威,更好地保护森林资源。
(八)建立和完善森林资源监测体系,加大对森林采伐限额执行情况的监督检查力度。
各级要加强林业调查规划设计院(队)的基础建设,充分发挥其森林资源监测的积极性和骨干作用,做好森林资源消长和森林生态环境变化的监测和调查工作。要建立健全县级森林资源与生态状况综合监测体系,坚持每5年复查一次。依法开展森林资源规划设计调查,对国有林业企事业单位每5年进行一次规划设计调查,对其他类型的林业单位每10年开展一次规划设计调查。积极整合现有林业监测资源,逐级建立森林资源信息档案管理系统,及时掌握森林资源消长情况,不断提高动态综合监测的现代化水平。
各市、县(市、区)林业主管部门每年要组织对森林采伐限额、木材生产计划、凭证采伐林木及运输木材制度的执行情况进行检查,并及时通报结果,同时上报同级人民政府和上一级林业主管部门。对检查中发现的超限额、超木材生产计划采伐及违法运输木材的单位和个人,要依法处理。要建立健全破坏森林资源监督举报制度,加大群众监督、社会监督和舆论监督力度,对影响恶劣的典型案件要及时通过新闻媒体曝光,以震慑罪犯、教育群众。自治区林业主管部门每年将对各地执行森林采伐限额的情况进行一次检查,检查情况上报自治区人民政府。
附件:全区“十一五”期间年森林采伐限额分解表
广西壮族自治区林业局
二00六年四月十二日
附件:
全区“十一五”期间年森林采伐限额分解表
单位:万立方米、万根
┌──────────┬─────┬───────────────────────────┬──────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ │ │ 按采伐类型 │ 按消耗结构 │ 其中:天然林 │ 其中:人 工 林 │
│ │ ├─────┬─────┬────┬─────┬────┼────────────────┬─────┼─────┬───────────┼──────┬─────────────┬─────────────┤
│ 单 位 │合 计 │ │ │更新 │低产效 │其他 │ 商 品 材 │ │ │ 商 品 材 │ │ 商 品 材 │ 其中:工业原料林 │
│ │ │主 伐 │抚育采伐 │ │ │ │ │非商品材 │总 量 │ │ 总 量 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ ├─────┬─────┬────┤ │ ├─────┬─────┤ ├──────┬──────┼──────┬──────┤
│ │ │ │ │采伐 │林改造 │采伐 │采伐量 │出材量 │出材率%│ │ │采伐量 │出材量 │ │采伐量 │出材量 │采伐量 │出材量 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│全 区 总 计 │2505.1 │1782.0 │316.3 │15.8 │337.5 │53.5 │1990.8 │1313.6 │ 66 │ 514.3 │ 260.9 │ 167.5 │ 97.1 │ 2244.2 │ 1823.3 │ 1216.5 │ 1443.4 │ 963.1 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│其中:国 有 │447.7325 │355.8969 │60.8273 │3.2768 │22.2891 │5.4424 │434.4138 │291.4090 │ 67 │ 13.3187│ 10.1904│ 9.0959 │ 5.3401 │ 437.5421 │ 425.3179 │ 286.0689 │ 300.5476 │ 203.4383 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 集 体 │1613.8179│999.5721 │255.4727 │12.5232│298.2109 │48.0390│1112.9533│715.2947 │ 64 │500.8646 │233.7096 │141.4039 │81.7599 │1380.1083 │971.5494 │633.5348 │732.3281 │473.2538 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 其 他 │246.5496 │246.5310 │ │ │ │0.0186 │246.4328 │176.8963 │ 72 │ 0.1168 │ │ │ │ 246.5496 │ 246.4328 │ 176.8963 │ 245.5263 │ 176.4090 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 自治区预留 │ 197.0 │ 180.0 │ │ │ 17.0 │ │ 197.0 │ 130.0 │ 66 │ │ 17.0 │ 17.0 │ 10.0 │ 180.0 │ 180.0 │ 120.0 │ 165.0 │ 110.0 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│一、各市合计 │2074.9698│1390.6542│305.9152 │14.5904│314.1166 │49.6934│1564.4425│1025.0595│ 66 │510.5273 │241.3846 │148.0763 │85.8028 │1833.5852 │1416.3662 │939.2567 │1079.0317 │714.4420 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 南宁市 │192.3066 │122.7906 │9.3332 │0.0604 │58.1312 │1.9912 │149.7306 │95.8276 │ 64 │42.5760 │40.8815 │26.8819 │14.5004 │151.4251 │122.8487 │81.3272 │110.1584 │73.3568 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 柳州市 │196.8921 │132.6626 │23.8301 │3.2599 │32.0291 │5.1104 │136.8020 │87.5533 │ 64 │60.0901 │18.6855 │10.4639 │5.2380 │178.2066 │126.3381 │82.3153 │74.0920 │44.8847 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 桂林市 │222.0756 │129.1197 │66.3619 │2.6993 │19.5707 │4.3240 │161.0668 │104.6934 │ 65 │61.0088 │54.8898 │34.2906 │21.6807 │167.1858 │126.7762 │83.0127 │65.8745 │44.1577 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 梧州市 │188.4879 │120.6495 │20.8087 │1.0898 │43.2836 │2.6563 │140.1833 │89.7173 │ 64 │48.3046 │21.0924 │14.0058 │8.2843 │167.3955 │126.1775 │81.4330 │96.1012 │60.5442 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 北海市 │38.8538 │34.2868 │0.2126 │0.0102 │2.6838 │1.6604 │34.3935 │25.7951 │ 75 │4.4603 │0.0282 │0.0192 │0.0134 │38.8256 │34.3743 │25.7817 │31.8061 │23.8546 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 防城港市 │69.1958 │62.5331 │0.6487 │0.0196 │5.7065 │0.2879 │58.7842 │42.3246 │ 72 │10.41]6 │2.7415 │1.7745 │1.2364 │66.4543 │57.0097 │41.0882 │50.8195 │35.8862 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 钦州市 │101.9225 │87.8730 │3.2735 │0.2451 │10.0174 │0.5135 │85.4188 │58.9390 │ 69 │16.5037 │3.5878 │2.3853 │1.2860 │98.3347 │83.0335 │57.6530 │76.8298 │52.5981 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 贵港市 │112.5979 │81.1708 │14.8880 │0.2869 │15.3574 │0.8948 │85.8759 │56.5683 │ 66 │26.7220 │ 1.2990 │ 1.1033 │ 0.5510 │ 111.2989 │ 84.7726 │ 56.0173 │ 76.8959 │ 51.2214 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 玉林市 │169.8200 │134.3772 │11.4460 │0.4053 │20.3516 │3.2399 │140.8495 │100.0031 │ 71 │28.9705 │7.8538 │5.5614 │3.7433 │161.9662 │135.2881 │96.2598 │121.8032 │85.9865 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 百色市 │244.8536 │120.8038 │71.4266 │2.8118 │41.6810 │8.1304 │162.8920 │101.1787 │ 62 │81.9616 │50.7241 │27.9401 │16.5065 │194.1295 │134.9519 │84.6722 │95.7915 │60.6063 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 贺州市 │149.6340 │116.4212 │14.6537 │0.1144 │17.5510 │0.8937 │109.5718 │71.2217 │ 65 │40.0622 │13.4751 │8.4269 │4.2551 │136.1589 │101.1449 │66.9666 │74.4963 │49.8194 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 河池市 │195.3973 │114.1210 │38.7547 │0.9755 │28.8730 │12.6731│149.1233 │95.4389 │ 64 │46.2740 │12.0279 │6.9759 │4.1580 │183.3694 │142.1474 │91.2809 │88.2363 │55.5934 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 来宾市 │97.8453 │63.9814 │20.1299 │2.4262 │10.6346 │0.6732 │76.9746 │48.4940 │ 63 │20.8707 │4.4729 │2.6603 │1.3329 │93.3724 │74.3143 │47.1611 │56.9958 │36.5045 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 崇左市 │95.0874 │69.8635 │10.1476 │0.1860 │8.2457 │6.6446 │72.7762 │47.3045 │ 65 │22.3112 │9.6251 │5.5872 │3.0168 │85.4623 │67.1890 │44.2877 │59.1311 │39.4283 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│二、区直林场合计 │213.2543 │195.6138 │9.6991 │1.1830 │6.0421 │0.7163 │210.1507 │146.2364 │ 70 │ 3.1036 │ 1.4927 │ 1.4048 │ 0.7318 │ 211.7616 │ 208.7459 │ 145.5046 │ 192.0698 │ 133.9231 │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 三、非林业系统合计│19.8759 │15.7320 │0.6857 │0.0266 │0.3413 │3.0903 │19.2067 │12.3041 │ 64 │0.6692 │1.0227 │1.0187 │0.5654 │18.8532 │18.1880 │11.7387 │ 7.3006 │ 4.7360 │
└──────────┴─────┴─────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┴─────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘