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宁波市人民政府关于加强和改进行政监察工作的意见

  行政监察的成效在很大程度上体现政府依法行政水平的提高和依法行政能力的增强。全面推进依法行政,加强行政执法监督,增强行政执法人员的素质,提高行政执法水平。积极推行行政执法责任制,依法界定执法职责,完善执法评议考核机制,落实行政执法责任,健全执法过错追究制度。加强对行政执法体制改革执行情况的检查,进一步理顺行政执法部门关系,提高行政执法效能。行政监察机关要会同政府法制机构,认真开展对国务院《全面推进依法行政实施纲要》执行情况的检查,加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、依法行政的监督,坚决纠正有法不依、执法不严的行为。
  (三)加强效能监察,提高行政绩效
  高效是政府管理活动的重要特征,也是评判行政行为的重要标准。加强行政效能监察,提高行政工作效率和机关服务质量,努力降低行政成本。进一步完善重大事项决策制度、决策机制和决策程序,建立重大决策事项跟踪监督制度和绩效评价制度。加强行政服务中心、机关效能投诉中心和纠风工作机制的建设,充分发挥“阳光热线”的作用,坚决查处行政违法、行政不作为等行为。加强电子政务建设,提高行政工作效率。推行部门工作考评和公务员绩效考核工作,促进行政机关和公务员勤政高效。加强对公务员的职业道德教育,深入开展民主评议政风行风活动,进一步推进政风行风建设。坚决纠正教育乱收费、医药购销和医疗服务不正之风及企业违法排污等损害群众环境权益的问题。坚决纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产、拖欠建设工程款和农民工工资等损害群众利益的不正之风。全面清理和规范评比达标行为。继续做好减轻农民负担、治理公路“三乱”、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。
  (四)加强治本力度,推进源头治腐
  深化改革,加强制度建设,是预防腐败的治本之策,也是今后相当长一段时期行政监察工作的重要内容。制度建设要体现民意、遵循规律、符合实际、讲求效率,不断提高制度建设的质量和制度的实施效果。进一步深化行政审批制度、财政管理体制、政府投资体制和干部人事制度的改革。加强对“三重一大”保廉制度执行情况的检查,积极探索保廉新办法,落实保廉的各项任务,最大限度防止“三重一大”领域腐败行为的发生,确保重大项目和重大活动的顺利进行。加强国有企业、尤其是国有投资公司的保廉制度建设,促进保廉增效。进一步完善建设工程招投标、经营性土地出让、产权交易和政府采购制度。进一步推进招投标统一平台建设,完善招投标管理体制。深入开展基层廉洁工程建设,全面推进小型项目招投标平台建设。继续深化政务公开、厂务公开和村务公开,积极推行公用事业单位办事公开。积极培育行业组织和中介市场,打破中介垄断,规范中介行为,充分发挥行业组织和中介机构的自律功能。


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