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山西省人民政府办公厅印发关于节约集约利用土地矿产资源的实施意见的通知

  (十一)加大地质勘查力度,实行综合勘查,为综合开采奠定基础。按照公益性地质调查与商业性矿产资源勘查分制运行的原则,积极组织开展公益性地质调查评价,为商业性勘查和区域经济发展提供基础信息服务。商业性勘查要加大对六大煤田特别是河东煤田北部炼焦煤的精查力度,加强对晋西北铝土矿资源、金红石、金、银、铜、富铁、优质锰等金属矿产以及炼镁用白云岩、优质高岭土等非金属矿产的勘查,特别是对煤炭、金属成矿带等的勘查要坚持综合勘查的原则,在计算主要矿种资源储量的同时,应当计算勘查区内共生或者伴生矿产的资源储量,努力增加各种资源储备,提高储量级别,为全省新型能源和工业基地建设提供资源保障。
  尽快建立矿业权价款找矿新机制。要按照开采“反哺”勘查的原则,充分发挥矿业权价款、矿产资源补偿费的作用,调动国有地勘单位的积极性,完善新的找矿激励机制,争取在公益性地质调查、急需矿种和危机矿山二次勘探、贫困地区地质勘查等方面尽快取得突破。
  六、以煤炭资源为重点,整顿规范开发秩序,提高开发水平
  (十二)合理开发矿产资源,切实推进综合利用。矿产资源开发要坚持矿产储量规模与矿山建设规模、服务年限相适应的原则,严禁大矿小开,破坏、浪费矿产资源;采矿权人要制订科学、合理的矿产资源开发利用方案,开采顺序、开采方法、选矿工艺及选矿设备应当科学、先进、合理、安全,“三率”指标要达到规定的要求;对具有工业价值的共生或者伴生矿产要有综合开采、综合利用方案,对暂时不能综合开采、综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿应当采取有效的保护措施,上述内容应当纳入矿产资源总体开发方案之中,并作为对矿山考核的重要内容。
  (十三)推进煤炭企业资源整合,合理利用矿产资源。要按照“资源整合、关小上大、能力置换、联合改造、淘汰落后、优化结构”的发展思路,全力推进煤炭资源整合,进行联合改造,实现减少矿点数量、扩大单井规模、增强安全保障、提升整体开发利用水平的目的。要通过实施资源整合和关闭矿井等手段,全省煤矿数量减少30%以上。到2010年大型煤炭基地内的小型煤矿数量减少70%,到2015年所有小型煤矿全部淘汰,全省煤矿数量控制在2000个以内。实施整合后的煤矿,要全部实现壁式开采,厚煤层采区回采率不低于75%,中厚煤层不低于80%,薄煤层不低于85%,资源回采率明显提高。
  (十四)加强矿产开发监督管理,提高资源开发利用水平。要切实加强对矿山企业资源开发利用情况的年度监督管理,认真执行井下实测、图纸交换制度,全面推广煤矿企业储量块段管理办法,强化矿山企业“三率”考核,对于实际回采率低于核定回采率的,要责令限期整改,并按照计算的回采率系数计征矿产资源补偿费,不断提高矿产资源开发利用水平。


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