郑州市人民政府关于进一步做好行政复议和行政应诉工作的通知
（郑政文〔2006〕120号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为不断规范行政执法行为，强化司法监督和层级监督，切实保护行政相对人的合法权益，现就进一步做好行政复议和行政应诉有关工作通知如下：
一、切实提高对行政复议和行政应诉工作重要性的认识
严格依法行政，既是行政机关实施行政管理活动的基本内容，又是贯彻依法治国方略的必然要求。行政复议和行政诉讼，是保证行政机关依法行政的重要监督制度。做好行政复议和应诉工作对保护行政管理相对人合法权益，促进行政机关依法行使行政权力具有重要意义。建立行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行司法机关的判决和裁定，有利于提高各级领导干部的法律意识，增强依法行政的自觉性，有利于及时发现工作中存在的问题，及时了解人民群众的意愿和呼声，有的放矢地采取改进措施。各级行政机关要充分认识做好行政复议和行政应诉工作的重要性，增强自觉接受监督的意识。
二、对做好行政复议和行政诉讼工作的具体要求
（一）各级要严格按照《
中华人民共和国行政复议法》的规定，对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理。审理行政复议案件，要重证据、重程序，坚决纠正违法或明显不当的具体行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（二）各级各类指挥部不具有行政执法权，不得以指挥部的名义对外作出具体行政行为。
（三）行政机关作为行政复议被申请人和行政诉讼被告时，要严格在法定期限内提交答复书、答辩状和作出具体行政行为的全部证据、依据或其他相关材料。
（四）对生效的行政复议决定和人民法院的判决和裁定必须依法履行。对上级机关的行政执法监督建议和法院的司法建议，应制定切实可行的解决措施和办法。
（五）建立行政机关负责人出庭应诉制度。有行政诉讼案件的县（市）、区及市直各部门负责人，每年至少出庭或旁听法院的庭审一次。对重大、群体性行政诉讼案件以及涉及行政赔偿的行政诉讼案件，行政机关负责人应当出庭应诉。对行政机关主要负责人确实不能出庭应诉时，分管负责人应当出庭应诉。
