（五）加强对国家工作人员的监管，提高执法人员业务水平和职业道德。要严肃查处侵犯出租汽车从业人员合法权益的行为，严格规范执法人员的执法行为和执法程序，不断提高执法人员业务水平和职业道德，努力做到依法行政、文明执法。对一些地方公务人员徇私舞弊、私养黑车、充当非法营运“保护伞”的行为，要依法依纪追究有关责任人的责任。对于乱收费、乱罚款、乱扣车等行为，要严肃追究有关部门负责人的责任。要科学合理地制定涉及出租汽车的限时、禁行、禁停、禁止上下客等交通措施和政策，加强规划审批，在新建城市大型公共建筑时，必须配套建设足够的停车车位。现有出租汽车停车车位不足的城市，要加大资金投入，尽快在机场、车站、饭店、宾馆、商场、文化娱乐中心等公共场所增建适量的出租汽车停靠站（点）。各级主管部门及出租汽车企业，要教育出租汽车驾驶员模范遵守交通法律、法规，自觉提高服务水平和服务质量。对出租汽车的交通违法行为，要注意采取教育与处罚相结合的方式进行纠正。对不影响安全畅通的轻微交通违法行为，要更多地强调宣传教育，不能以罚代管。对出租汽车驾驶员交通违法行为实施处罚时，不得附加收取公告费、登报费、拖车费、学习资料费、培训费等。对贯彻国家和省有关文件要求工作不力，达不到要求而引发出租汽车群体性事件的部门和相关责任人，要严肃追究其责任。
四、开展专项治理工作的方法步骤及时间安排
（一）制订方案阶段：2006年7月15日前，各市要根据建城〔2006〕107号文件和《
山西省人民政府办公厅关于转发省纠正行业不正之风办公室2006年纠风工作要点的通知》（晋政办发〔2006〕21号）要求，紧密结合当地实际，制定
关于规范出租汽车行业管理专项治理工作的实施意见或实施方案，建立健全领导机构和工作机制，完成对本地区规范出租汽车行业管理专项治理工作的动员部署。
（二）全面整治阶段：2006年7月16日--8月25日，各地要按照统一的工作部署，认真开展清理整顿出租汽车经营权有偿出让、清理各项收费、规范出租汽车企业经营行为，查处侵犯出租汽车从业人员合法权益和公务人员充当非法营运“保护伞”的行为等各项整治工作。
（三）自查整改阶段：2006年8月26日--9月15日，各市要组织有关成员单位对所辖县（市）规范出租汽车行业管理专项治理工作进行全面检查，对于存在问题的县（市）及有关部门要下达整改通知书，督促其限期整改。
