二、进一步明确加快县域工业发展的指导思想、总体目标和原则
4.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，按照省委确定的“一二三四五六”的发展目标和工作思路，围绕实施县域经济战略、建设社会主义新农村这一目标，以市场为导向，发展民营经济、特色经济、园区经济、循环经济、规模经济为重点，自主创新和科技进步为动力，转变政府职能、搞好服务为着力点，坚持全面推动与分类指导相结合、膨胀规模与调整结构并重，积极培植支柱产业、骨干企业、名牌产品，提高自主创新能力，促进全省县域工业持续快速健康发展。
5.总体目标。“十一五”期间，全省新增县域规模以上工业企业1万户以上；县域规模以上工业完成主营业务收入年均增长27%，占全省规模以上工业的比重提高到80%以上；从业人员占全省工业的比重达到80%以上。到2010年，力争有50个县（市、区）规模以上县域工业主营业务收入达到500亿元以上，其中过1000亿元的达到20个，过2000亿元的达到5个。
6.发展原则。坚持统筹发展，把发展县域工业与建设社会主义新农村、加快城市化进程结合起来，形成以工促农、以城带乡、村企互动、城乡共同发展的新局面。坚持可持续发展，大力发展资源消耗低、环境污染少、经济效益好的产业，严格控制高耗能、高耗水、高污染产业，实现经济发展与环境保护、经济效益与社会效益协调统一。坚持技术进步，建立完善技术创新体系，提高企业自主创新能力，加大对新技术、新工艺、新设备的推广应用，提升县域工业的层次和水平。坚持对外开放，积极承接国内外产业资本转移，引进资金、技术、品牌和管理，提高县域工业竞争力。坚持因地制宜、扬长避短，发挥比较优势，大力发展特色产业，形成各具地方特色的经济格局。坚持集约发展，以园区为载体，加快优势产业区域性集中，实现产业集群化发展，提高经济整体质量和效益。坚持区别对待、分类指导，经济强县要突出结构调整，提升产业层次，增创工业发展新优势；经济欠发达县要突出解放思想，振奋精神，选准路子，实现工业跨越式发展。
三、准确把握加快县域工业发展的重点
7.大力发展民营经济，增强县域工业活力。民营经济是县域工业的主体和最具活力的增长点。要进一步放宽准入领域，除国家法律、法规禁止的产业和行业外，一律向民营经济开放。支持企业和个人以驰名商标、著名商标和专利权作为出资，兴办或参股民营企业。支持民营企业采取收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有企业和集体企业改制、改组。积极引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，着力培植一批规模大、效益好、有核心竞争力的民营企业。促进民营企业向园区和小城镇转移，推动民营经济聚集发展。鼓励民营企业加快技术进步。选择一批最具成长性的县域民营企业，纳入省千家中小企业成长计划。在申报国家项目、争取扶持资金和高新技术企业及技术中心认定上，给予优先支持。
