天津市人民政府关于进一步深化改革、加强规范中小学改制学校的通知
（津政发[2006]49号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
根据《
国务院关于＜中国教育改革和发展纲要＞的实施意见》(国发[1994]39号)的有关精神，我市部分中小学1994年进行了“民办公助”、“公办民助”改制试验。十几年来，中小学改制学校在深化办学体制改革，缓解经费投入不足，改善办学条件，扩大优质教育资源，满足群众需求等方面，发挥了积极作用，促进了我市基础教育的发展。
根据《国家发展改革委、
教育部关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知》(发改价格[2005]2827号)和《国务院办公厅转发监察部和国务院纠正行业不正之风办公室关于 2006年纠风工作实施意见的通知》(国办发 [2006]20号)的有关规定，为进一步落实国家关于清理整顿改制学校的要求，强化政府实施义务教育的责任，加快推进我市基础教育均衡协调发展，现就我市进一步深化改革，加强规范中小学改制学校的有关工作通知如下：
一、工作原则
(一)按照深化改革、有退有进、加强规范、稳步推进的原则，分步实施改制学校的清理整顿工作，在3至5年内实现改制学校“软着陆”。
(二)坚持改制学校必须具备独立的事业法人、独立的校园校舍、进行独立的财务管理、独立的教育教学(以下简称四独立)的原则。在深化改革、加强规范的过程中，保留存续的改制学校，仍可按照老生老办法，进行收费管理和教学管理，但不得存在校中校、校中班。正式转为民办性质的学校也必须依法规范运作。
(三)充分发挥示范性高中的辐射作用，确保接受优质教育学生的比例高于当前的水平。清理整顿完毕之后，确保义务教育阶段公办学校在校生比例不少于85％。
(四)市、区县两级财政要加大教育经费的投入，确保学校正常运转，确保教师待遇不出现大的波动。
二、工作内容
(一)自2006年起改制小学全部停止招生。凡有改制小学的区县可以选择1所改制小学依法规范为民办学校，学校规模控制在36个班，其他改制小学逐步退回公办学校。
(二)对改制初中进行全面清理整顿，凡不符合四独立要求的改制初中从今年起停止招生。
