(二)明确责任，建立有效的工作机制。
各工作小组、市各部门和各区政府要认真对照迎检工作方案和国家环保模范城市考核指标，结合本部门和本区域实际，进一步明确工作目标，细化工作任务，硬化工作措施，完善工作制度，把每一项任务落实到部门、落实到人，并明确完成期限。尤其对我市目前存在的几项薄弱环节和弱项指标，要采取有针对性的强有力措施，集中精力，限期整改，确保达到考核要求。要改进工作方法，形成齐抓共管的工作氛围，发挥整体合力。对职能交叉事项，要互相配合支持，绝不允许互相推诿，延误工作时机。各工作小组要积极做好协调工作，从长效管理角度建立工作机制，确保创模工作持续开展。
(三)狠抓落实，强化检查督查力度。
我市迎接国家环保模范城市复查工作时间紧、任务重，要顺利圆满完成这一任务，必须树立真抓实干的工作作风。市迎接国家环境保护模范城市复查迎检工作领导小组办公室将不定期召开协调会和调度会，重点对本方案部署的工作进行检查和督办，并以通报的形式将意见反馈给各责任单位。各责任单位必须抓紧整改落实，确保各项工作的按时完成。市政府办公厅(市政府督查室)加强对各地、各部门工作情况的督查，市监察局要加大效能监察力度，确保政令畅通，对工作不力、行动迟缓的单位和个人将追究其责任。
(四)全民动员，营造浓厚的社会氛围。各区政府和街道等基层组织都要把迎接创模复核工作作为当前的一项重要任务，全力做好群众的发动工作。各有关单位和新闻媒体要深入发动，大力宣传，让广大市民充分了解国家环境保护模范城市复查的内容和进展情况。动员全社会积极参与到巩固和深化创建国家环境保护模范城市活动中来。通过广泛宣传和发动，进一步提高市民的环境意识，营造全社会关心环境、自觉保护环境的良好风气，以提高市民对创模复查工作的“知晓率”和对政府环保工作的“满意率”。
附件1
国家环境保护模范城市考核指标
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│ 指标 │2002年前考核指标值│2002年起执行的考核指│2005年实│2007年起执行的考核指标值│
│ │ │ 标值 │际完成值│ │
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│基本│1. │城市环境综合整治定│城市环境综合整治定量│ 达标 │城市环境综合整治定量考核│
│条件│ │量考核连续3年名列 │考核连续3年名列全国 │ │连续三年名列本省（自治区│
│ │ │全国或全省前列 │或全省前列 │ │）前列 │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │2. │通过国家卫生城市考│通过国家卫生城市考核│ 达标 │近三年城市辖区内未发生重│
│ │ │核验收 │验收 │ │大、特大环境污染和生态破│
│ │ │ │ │ │坏事故，前一年未有重大违│
│ │ │ │ │ │反环保法律法规的案件，制│
│ │ │ │ │ │定环境突发事件应急预案并│
│ │ │ │ │ │进行演练 │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │3. │环境保护投资指数 │环境保护投资指数 │ 2.57% │环境保护投资指数≥1.7% │
│ │ │＞1.5% │＞1.5% │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
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│经济│4. │人均GDP＞1万元 │人均GDP＞1万元 │3.87万元│经济持续增长率高于全国平│
│社会│ │ │ │ │均增长水平，人均GDP＞ │
│ │ │ │ │ │1.5万元（西部城市可选择 │
│ │ │ │ │ │市区人均GDP＞1.5万元） │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │5. │经济持续增长率高于│经济持续增长率高于全│ 达标 │人口与计划生育年度计划完│
│ │ │全国平均增长水平 │国平均增长水平 │ │成率100% │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │6. │人口出生率＜国家 │人口出生率＜国家计 │ 达标 │单位GDP能耗＜全国平均 │
│ │ │计划指标 │划指标 │ │水平，且近三年逐年下降 │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │7. │单位GDP能耗＜全 │单位GDP能耗＜全国 │ 达标 │单位GDP用水量＜全国平 │
│ │ │国平均水平 │平均水平 │ │均水平，且近三年逐年下降│
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │8. │单位GDP用水量＜ │单位GDP用水量＜全 │ 达标 │万元GDP主要工业污染物排 │
│ │ │全国平均水平 │国平均水平 │ │放强度＜全国平均水平， │
│ │ │ │ │ │且近三年逐年下降 │
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│环境│9. │全年API指数＜100 │全年API指数＜100的 │ 90% │全年API指数≤100的天数≥│
│质量│ │的天数＞全年天数 │天数＞全年天数的80% │ │全年天数的85% │
│ │ │的80% │ │ │ │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │10. │集中式饮用水水源地│集中式饮用水水源地水│ 99.97% │集中式饮用水水源地水质达│
│ │ │水质达标率＞96% │质达标率＞96% │ │标率≥96% │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │11. │城市水功能区水质达│城市水功能区水质达标│部分河道│城市水环境功能区水质达标│
│ │ │标率100%,且市内无 │率100%,且市内无劣Ⅴ │存在劣V │率100%，且市区内无劣Ⅴ类│
│ │ │劣Ⅴ类水体 │类水体 │ 类水体 │水体 │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │12. │区域环境噪声平均值│区域环境噪声平均值 │52.6 dB │区域环境噪声平均值≤60dB│
│ │ │＜56dB（A） │＜60dB（A） │ （A） │(A) │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │13. │交通干线噪声平均值│交通干线噪声平均值 │68.2 dB │交通干线噪声平均值≤70dB│
│ │ │＜70dB（A） │＜70dB（A） │ （A） │(A) │
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│环境│14. │自然保护区覆盖率 │自然保护区覆盖率＞ │ 8.68% │受保护地面积占国土面积比│
│建设│ │＞5% │5% │ │例≥10% │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │15. │建成区绿化覆盖率 │建成区绿化覆盖率＞ │ 37.3% │建成区绿化覆盖率≥35%（ │
│ │ │＞30% │35% │ │西部城市可选择人均公共绿│
│ │ │ │ │ │地面积≥全国平均水平） │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │16. │城市生活污水处理率│城市生活污水处理率 │ 不达标 │城市污水集中处理率≥80% │
│ │ │＞50% │＞70% │ │，且缺水城市污水再生利用│
│ │ │ │ │ │率≥20% │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │17. │工业废水排放达标率│工业废水排放达标率 │ 达标 │重点工业企业污染物排放稳│
│ │ │＞100% │＞95% │ │定达标率100%，工业企业排│
│ │ │ │ │ │污申报登记执行率100% │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │18. │城市气化率＞90% │城市气化率＞90% │ 达标 │城市清洁能源使用率≥50% │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │19. │城市集中供热率＞ │城市集中供热率＞30% │ 不考核 │城市集中供热普及率≥65% │
│ │ │30% │ │ │（南方城市不考核） │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │20. │生活垃圾无害化处理│生活垃圾无害化处理率│ 92.24% │生活垃圾无害化处理率 │
│ │ │率＞80% │＞80% │ │≥85% │
│ │ │ │ │ │ │
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│ │21. │工业固体废物处置利│工业固体废物处置利用│ 99.89% │工业固体废物处置利用率 │
│ │ │用率＞70%，并无 │率＞70%，并无工业 │ │≥90% │
│ │ │工业危险废物排放 │危险废物排放 │ │ │
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│ │22. │烟尘控制区覆盖率 │烟尘控制区覆盖率＞ │＞90% │危险废物处置率100% │
│ │ │＞90% │90% │ │ │
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│ │23. │环境噪声达标区覆盖│环境噪声达标区覆盖率│＞90% │机动车环保定期检测率 │
│ │ │率＞60% │＞60% │ │≥80% │
│ │ │ │ │ │ │
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│环境│24. │城市市委、市政府听│城市环境管理目标责任│ 达标 │环保目标责任制落实到位，│
│管理│ │取环保工作汇报和政│制落实到位，制定创模│ │环境指标已纳入党政领导干│
│ │ │府例会研究环保工作│规划并分解实施 │ │部政绩考核，制定创模规划│
│ │ │频次＞1次/年 │ │ │并分解实施，实行环境质量│
│ │ │ │ │ │公告制度 │
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│ │25. │环境保护机构独立建│环境保护机构独立建制│ 达标 │环境保护机构独立建制，环│
│ │ │制 │ │ │境保护能力建设达到国家标│
│ │ │ │ │ │准化建设要求 │
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│ │26. │公众对城市环境的满│公众对城市环境的满意│ 未调查 │公众对城市环境保护的满意│
│ │ │意率＞60% │率＞80% │ │率≥85% │
│ │ │ │ │ │ │
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│ │27. │执行主要污染物总量│中小学环境教育普及率│ 达标 │中小学环境教育普及率 │
│ │ │削减计划，按照《国│＞80% │ │≥85% │
│ │ │务院关于环境保护若│ │ │ │
│ │ │干问题的决定》，执│ │ │ │
│ │ │行新污染项目环保一│ │ │ │
│ │ │票否决规定，并纳入│ │ │ │
│ │ │城市社会经济发展计│ │ │ │
│ │ │划之中；按期完成总│ │ │ │
│ │ │量削减计划 │ │ │ │
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│ │28. │ │按期完成总量控制计划│个别指标│按期完成总量控制计划，国│
│ │ │ │ │ 未达标 │家重点环保项目落实率 │
│ │ │ │ │ │≥80% │
│ │ │ │ │ │ │
│ ├──┼─────────┼──────────┼────┼────────────┤
│ │29. │ │ │ │建设项目“环评”、“三同│
│ │ │ │ │ │时”和规划环评综合执行率│
│ │ │ │ │ │达到国家要求 │
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│ │30. │ │ │ │城市环境卫生工作落实到位│
│ │ │ │ │ │，城乡结合部及周边地区环│
│ │ │ │ │ │境管理符合要求 │
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