（二）整合地方金融资源，积极推进区域金融中心建设。抓住国家推进西部大开发的历史性机遇，以区域金融合作带动和促进西安市金融产业加快发展，努力塑造以西安为龙头的关中金融走廊，不断增强西安市对国内外金融资源的吸引力和集聚力。现有金融机构要不断深化改革，努力降低不良贷款比重，提高经营管理水平和服务地方经济社会发展的能力。大力支持和推动西安发展股票、债券、外汇、票据、保险、基金等金融证券市场和其它产权交易市场，加快完善金融证券市场体系，不断优化金融环境，大力推进金融创新。制定优惠政策和提升服务水平，积极引进境内金融证券经营机构，形成区域性金融证券中心的集聚效应。积极争取政策，不断扩大开放，加大招商力度，鼓励和吸引国内外金融机构在西安设立分支机构、地区总部乃至总部，不断提高西安区域性金融中心的国际化水平。
　　（三）积极培育多元化多层次资本市场，构建比较完善的产业组织体系。实施大中小并举、中外资并重的金融产业发展战略。加强企业股份制改造步伐，扩大直接融资比重，通过资本市场培育一批带动地方经济发展的龙头企业和具有国际竞争力的大型企业集团，促进产业结构的升级优化；深化企业产权改革，推动证券、期货、基金公司加快实现投资主体多元化，培育一批实力雄厚、管理规范、综合竞争力强的证券公司、基金管理公司、金融控股公司、期货公司和其它证券中介服务机构。以上市公司为龙头，加大兼并重组和资本运作的力度，提高西安上市公司整体质量；整合西安产权交易、证券交易等市场资源，增强西安资本市场的吸纳、融通和辐射能力。大力扶持中小金融企业发展，通过引入各种性质的资本参与重组，加快地方性金融机构改革步伐，不断增强地方性金融机构的实力；积极稳妥推进农村金融体制改革，以小额贷款公司试点为契机，完善农村金融组织体系，优化农村金融产业结构；进一步开放金融中介服务业，吸引境外专业化咨询机构、评估公司等中介机构到西安市开展业务；不断培育和完善金融市场体系，鼓励发行企业债券，大力发展资本市场，正确引导和支持民间金融的健康发展。
　　（四）加强对外和区域金融合作，不断扩大金融开放。积极推动西安市企业赴港上市融资，充分利用境外资本市场融通外资。以西部大开发、黄河中上游经济区域合作以及省内“一线两带”经济合作区为重点，加快推进区域性金融合作，整合金融资源，打造以西安为龙头的黄河中上游金融圈，实现西北地区和西部地区的共同繁荣。加快区域内资本市场、银行业、保险业的合作步伐，构建和谐的合作氛围。积极探索金融业定期联络机制，加强金融部门之间的联系，加强金融从业人员之间的相互学习与交流。要抓住亚欧经济论坛在西安市设立永久性会址的有利时机，增加金融方面的交流议题，组织国际金融论坛、金融学术研讨会、金融新产品展示会，推动西安市金融创新，促进经济金融的共同发展、共同繁荣。

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