二、新时期环境保护工作的指导思想和目标、原则
4.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，坚持以科学发展观为统领，落实环境保护基本国策，实现保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步、综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。坚持以生态省建设为平台，大力发展循环经济，统筹城市与农村环境保护，依靠科技创新，加大环境执法监管力度，举全省之力，下决心解决突出的环境问题，建设资源节约型、环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。
5.总体目标。到2010年，完成生态省建设中期阶段目标任务，城乡环境面貌明显改观。在全省生产总值年均增长10%左右的同时，全省单位生产总值能耗、主要污染物排放总量分别比2005年底降低22%左右、削减16%以上。全省60%以上的水体达到水环境功能区划标准和水功能区划标准，确保南水北调东线输水干线建成通水之前，干线水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准。17个设区城市大气环境质量好于二级标准的天数均占全年的90%以上，危险废物、废弃放射源安全收贮处置率分别达到95%以上、100%。建立先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督管理体系，完善科学有效的环境监管机制，不断提高保障科学发展的能力。
6.基本原则。加强环境保护必须转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道。要坚持以下原则：
（1）必须坚持科学发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量。要实现经济持续增长，环境持续改善，社会持续稳定，必须正确处理经济发展、社会进步与环境保护的关系，按照资源承载能力和环境容量，统筹环境保护与经济发展。
（2）必须坚持综合决策。积极适应市场经济的要求，从财税、金融、土地、投资等方面，提高环境准入门槛，加强环境保护。要按照预防为主、综合治理的方针，把环境保护拓展到生产、流通、分配、消费等领域，全过程防治环境污染。
（3）必须坚持环境优先。按照“优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发”的基本要求，在各类开发建设规划和建设项目上优先考虑环境因素，推进经济社会和谐发展，走新型工业化道路。
