（十一）深化城市环境综合整治。深入推进城市环境综合整治，切实解决内河污染、社会生活噪声污染、餐饮业油烟污染、机动车排气污染、建筑施工和道路交通扬尘污染等扰民问题。加强机动车排放污染监管，城市公共交通推行使用环保车型、节能车型和清洁能源，2008年底前设区城市市区燃用柴油的公交车必须达标排放，2010年底前所有机动车必须达标排放，逾期未达标的由公安交通管理部门按规定强制报废。加大城市内河整治力度，2010年底前，设区城市内河水质功能区达标率要达到60%以上，设市城市内河水质应达到功能区标准。
（十二）重视农村环境治理。按照建设社会主义新农村要求，着力改善农村生活环境和村容村貌。建设部门要会同发展改革、农业、水利、环保部门制定村镇规划建设的指导性目录，引导和帮助农民搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。各级政府及其农业部门要加快农村能源结构调整步伐，积极推广清洁能源，加大农村沼气建设投入，鼓励发展集中式、规范化沼气工程，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。加强小流域综合治理，各县（市、区）政府每年都要实施一批小流域治理工程，保护农村生态环境，防治水土流失。充分发挥村级国土资源和规划建设环保协管员队伍的作用，加强对农村环境保护的协调和监督。
三、转变增长模式，大力推行环境友好型生产生活方式
（十三）推进区域协调发展。将区域发展规划和环境保护目标有机结合起来，形成分工合理、重点突出、生态环境协调、比较优势得以发挥的各具特色的区域发展格局。各地要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家、省级发展规划和产业政策，认真做好生态功能区划，明确不同区域的功能定位和发展方向，强化重要生态功能区保护。在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的区域实行优化开发；在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的区域实行重点开发；在生态环境脆弱的区域和重要生态功能保护区实行限制开发；在自然保护区和资源环境具有特殊保护价值的区域实行禁止开发。
（十四）严格源头控制。各级政府必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对不符合国家产业政策以及不符合环境规划、生态功能区划、污染物总量控制指标、排放标准等环保法律法规要求的项目和企业，经济主管部门不得审批（核准、备案），环保部门不得批准环保手续，国土资源部门不得批准用地，金融部门停止信贷，工商部门依法取缔。建设项目未履行环境影响评价和环保“三同时”审批程序即擅自开工建设或者擅自投产的，由环保部门责令停建或者停产，补办审批手续，并会同有关部门追究相关人员责任。
