（二）开展矛盾纠纷排查调处活动，切实解决社会矛盾。建立健全预防、排查、调处、预警、信息报送等制度，形成规范有序、切实有效的防范和化解矛盾纠纷的长效机制，重点加强预警机制、应急处置机制、挂牌督办机制的建设。加大排查调处力度，重点排查农村土地征收、城镇房屋拆迁、企业改制、山林矿山滩涂纠纷等容易引起群体性事件的问题。及时调处山林权权属争议，保障林权制度改革进一步深化。尽快启动征地补偿安置争议的协商和裁决机制，妥善处理征地中的矛盾。
（三）加强人民调解工作。建立健全人民调解组织，支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作，完善人民调解制度。积极引导和推动律师、“148”法律服务热线、法律援助、基层法律服务所等法律服务机构和法律服务工作者为化解矛盾提供法律服务。
六、进一步完善行政监督制度，强化对行政行为的监督
（一）自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。对涉及国计民生的、重大的政府决定，要及时向同级人大及其常委会报告，取得支持，主动接受监督。自觉接受政协的民主监督，虚心听取其对政府工作的意见和建议。自觉接受人民法院依照
行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督。
（二）加强规范性文件的备案审查工作。认真贯彻实施
法规规章备案条例、规范性文件备案审查规定，建立和完善备案工作机制。加强对涉及行政许可内容的审查，及时发现、撤销违法设定的行政许可。对行政管理相对人提出的规章、规范性文件的审查建议，应当积极探索处理程序。采取听证会、论证会以及成立备案审查专家组等形式，形成一套行之有效的审查机制。
（三）进一步健全行政复议工作机制。研究制定《福建省行政复议办法》，规范行政复议办案程序，严格按照《
行政复议法》规定的时效，准确、及时、公正地办结案件。逐步推行行政复议听证制度，增强行政复议案件办理的透明度。
（四）继续开展执法监督检查。继续开展对贯彻实施
行政许可法、履行安全生产监管职责等行政执法情况的监督检查。督促检查贯彻《
国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省委、省政府《关于全面提升民营经济发展水平的若干意见》以及《
福建省个体工商户和私营企业权益保护条例》实施情况。
七、强化领导，健全推进依法行政的保障和落实机制
（一）完善推进依法行政的领导机制和工作机制。尚未成立领导小组的县级政府和省政府组成部门、直属机构要抓紧成立以主要领导为第一责任人的推进依法行政领导机构。实行推进依法行政工作情况定期报告制度，向同级人大常委会和上级行政机关报告推进依法行政工作。
（二）继续开展宣传学习培训工作，强化依法行政意识。组织两期地厅级和县处级领导干部依法行政研讨班。组织本年度省政府依法行政讲座。各级、各部门继续抓好《纲要》、《实施意见》的学习培训工作。按照“五五普法”规划，加强新出台的、直接涉及广大人民群众切身利益的法律法规的宣传。在《福建日报》等新闻媒体开辟专栏，组织省级新闻媒体联合采访报道各级、各部门依法行政工作。
（三）进一步推动基层政府依法行政，全面促进依法行政工作。对基层政府依法行政情况，应加强调查研究，找准薄弱环节和突出问题，提出建议加以解决，切实提高基层政府依法行政能力和水平。年内确定一至二个县（市、区）开展基层政府全面推进依法行政工作的试点。
