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中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于印发《全省治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知

  四、抓好源头治理
  治理商业贿赂要坚持与整顿规范市场秩序相结合,与构建惩治和预防腐败体系相统一,与政治、经济、文化和社会建设相适应,用发展的思路和改革的办法解决问题。狠抓源头治理,加强制度建设,建立长效机制,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。一是加快信用体系建设。加强企业及个人信用制度建设,实施企业诚信守法提醒制、警示制和公示制。建立健全社会信用联合管理制度,建立部门之间、地区之间有关治理商业贿赂的信息交换机制,实现信息资源共享。二是加强财会金融监管。完善会计制度,坚决纠正制作假账行为。健全金融管理制度,加强票据管理,减少现金交易,加大反洗钱工作力度。各行业主管(监管)部门要加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度,依法规范资质审批管理,严格行业准入标准,坚决废止设置行政壁垒、妨碍公平竞争的规定。加强对企业经营活动的监督检查,严格对企业营销费用的审计。三是建立企事业单位及中介机构自律机制。制定企事业单位及中介机构从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制,严格遵循公平竞争规则。督促和引导企事业单位加强对经营管理和财务等重点部门人员的管理,加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查,发现问题及时纠正。四是深化体制改革。深入推进行政管理体制改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,加强对行政审批事项的监管,促进转变政府职能,减少权力“寻租”机会。深化财政税收及金融、投资等体制机制改革,全面推行政府采购制度,完善企业投资项目的核准制和备案制,健全政府投资监管体系和国有资产监管制度。推进医疗卫生体制改革,缓解看病难看病贵的问题。推进电信、电力等行业改革,改善资本结构。完善土地有偿使用制 度,规范采矿权、探矿权出让办法。深化工程建设市场管理改革,完善工程招标投标制度,开展政府投资重大建设项目组织实施方式改革。五是推进社团、行业组织、社会中介组织管理体制改革,认真清理,规范管理,推动行业组织通过制定行规、行约以及行业标准约束会员行为。
  五、广泛宣传教育,营造舆论氛围
  认真做好治理商业贿赂专项工作的宣传教育工作,重点加强对国家公务员、中介机构、事业单位和企业人员遵守法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,积极营造防治商业贿赂的社会环境和良好氛围。充分运用各类新闻媒体,宣传治理商业贿赂的重要性和紧迫性,提高广大干部群众对商业贿赂危害性的认识,在全社会形成健康的商业文化。广泛宣传《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《刑法》等有关法律法规,运用典型案例开展警示教育,促进人人学法、懂法、守法,筑牢思想道德防线,增强自觉抵制商业贿赂的意识。加强行政效能监察,大力推进政风行风建设。通过开办政风行风热线、进行公开承诺、开展听证对话、加大明察暗访力度、依法依纪查处各类投诉和典型案件、组织群众直接评议等工作,切实加强政风行风建设,创优发展环境。


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