二、对不正当交易行为进行自查自纠
各市和省直主管(监管)部门要认真开展自查自纠工作。一是制定自查自纠方案。组织本地本行业各企事业单位,从2006年第二季度开始,用半年到一年的时间,对不正当交易行为进行自查自纠。二是查找突出问题。通过全面调查摸底,掌握本地本行业违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易行为的手段和表现形式,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。三是及时处理存在的问题。对查找出的问题,要根据事实、情节、后果以及责任人的认识态度等,依法依纪及时作出处理。四是切实抓好整改。行业主管(监管)部门要针对自查自纠中发现的问题,认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞,提出相应的对策和办法。各企事业单位要端正经营思想,规范经营行为,认真进行整改。五是强化督查工作。行业主管(监管)部门要切实履行职责,加大监管力度。加强对各单位自查自纠情况的督促检查,防止搞形式、走过场。对自查自纠不力的单位,要加强督导,认真帮助整改,确保自查自纠工作取得实效。
三、依法查处商业贿赂案件
各级司法、行政执法和纪检监察机关要协调配合,切实加大查办商业贿赂案件的力度。一是拓宽案源渠道。注重从行业自查、专项检查和日常工作中发现商业贿赂案件线索。充分发挥举报投诉渠道作用,通过采取公布举报电话、设立举报箱、开通网上举报电子信箱,动员和鼓励群众举报商业贿赂行为,畅通案件线索渠道,同时注意保护和奖励举报人员。二是严肃查处案件。对掌握的案件线索要认真排查,及时立案查处。突出查办大案要案和窝案串案,对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件,要依法从严惩处,发挥威慑作用。严肃查处国家机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,牟取非法利益、索贿受贿的行为,依法严惩执法犯法、贪赃枉法的腐败分子。曝光重大典型案件,加强警示教育作用。三是加强办案协作。各级司法、行政执法和纪检监察机关在查办商业贿赂案件中,要通过建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,特别是明确案件移送的标准和责任,形成办案合力。四是准确适用法律。坚持实事求是,严格把握政策,讲求策略、宽严相济,实现查办案件的法律效果、政治效果和社会效果的统一。既要坚决纠正和防止查处商业贿赂案件失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题,又要正确区分正常商业活动与不正当交易行为的界限,区分违纪与违法犯罪的界限。坚持惩处与教育相结合,对不正当交易行为的处理实行自查从宽、被查从严的政策。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对主动说清情况并认识错误的,从轻、减轻或免予处理;对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,要从严处理。