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广东省建设厅关于印发《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》的通知[失效]


  (五)未设立安全监理机构及未配备安全监理人员的。

  第二十四条 总监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣3分:

  (一)未按规定对安全防护、文明施工措施费用的列支和使用实施监理的;

  (二)因施工安全问题发出停工整改通知后,施工单位强行施工,未及时向建设行政主管部门或安监站报告的;

  (三)重要施工环节和安全事故易发工序未进行巡查和记录的;

  (四)未能跟踪检查监理机构发出安全整改通知的整改结果的;

  (五)施工现场未按《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》建立安全监理档案的。

  第二十五条 总监理工程师未履行职责,导致施工现场安全施工监理记录不齐全或监理月报未能如实反映工地安全生产管理状况的,每检查次扣1分。

  第二十六条 专业监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣10分:

  (一)未按规定对有关的施工安全生产文件实施审查和向总监理工程师报告的;

  (二)越权代签应由总监理工程师签发的有关监理文件的。

  第二十七条 专业监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣5分:

  (一)未按安全责任分工,定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题的;

  (二)对存在的安全重大隐患未及时监督施工单位落实整改措施的;

  (三)对被建设行政主管部门的停工整改决定,未督促有关单位落实整改并反馈情况的;

  (四)对施工单位不按安全技术措施和专项施工方案施工的行为未及时制止和向总监理工程师报告的;

  (五)委托或授权监理员代签应由专业监理工程师签认的监理文件的。

  第二十八条 专业监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣3分:

  (一)工程施工作业期间,专业监理工程师擅自离开工作岗位的;

  (二)未按规定和标准实施安全检查评分的;

  (三)对不履行安全责任或不称职的监理员不及时向总监理工程师提出调整撤换的;

  (四)未对施工单位的违章指挥及违章作业行为及时制止的。

  第二十九条 专业监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣1分:

  (一)未督促施工单位按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在问题作出处理的;

  (二)无安全施工监理日志或日志内容弄虚作假、记录不规范、不真实、不完整的;

  (三)未按规定对关键施工环节和事故易发、多发工序实施旁站监理和巡查的。

第四章 量化扣分的执行

  第三十条 违规扣分周期为一年,从每年1月1日起至12月31日止。施工企业、监理企业以施工许可证注明的单个工程项目为计分单元,每个计分单元总分值分别为60分;项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师总分值分别为30分,以个人在全省范围内承担的所有工程项目计分累计。一个违规扣分周期期满后,扣分分值累计未达总分,该周期内的扣分分值予以消除,不转入下一个扣分周期。

  第三十一条 扣分执行情况实行全省联网信息化管理,各扣分执行机构应在3个工作日内录入扣分执行情况。

  第三十二条 在一个扣分周期内,扣分分值累计达到总分值,由省建设行政主管部门在省建设信息网上公示,被扣分企业资质证(被扣分人员从业资格证)的发证机关应在公示后10个工作日内,根据本办法的有关规定进行处理,并报省建设行政主管部门备案。

  第三十三条 各级建设行政主管部门或其委托的安监站,依据本办法第二章、第三章所列的检查项目和相应的扣分值,对施工现场实行动态监督检查。在执行扣分时,执行人员应对其违规事实即时拍照、收缴有关资料,或以其他合法方式取证,作为扣分的主要依据。

  第三十四条 执行违规扣分应当由一名具有行政执法证的行政执法人员和一名具有安全监督员证的人员向当事人出示以上证件后共同执行扣分。执行扣分的人员必须坚持原则,秉公办事,认真取证,做到事实清楚、证据充分。

  第三十五条 实施扣分后,必须向被扣分企业(人员)送达《广东省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书》,通知书应当列明工程名称、被扣分企业(人员)名称(姓名)、注册(岗位)证号、扣分原因、扣分依据、扣分分值、整改期限、申诉权利等内容。由执行人签发,加盖公章,被执行人签收。在责令整改期限内,对同一扣分事项不得重复扣分。

  在执行扣分时,若被扣分人不在现场或拒绝签收,由执行人双签见证,实行留置送达。

  第三十六条 在每检查次中,施工企业、监理企业、项目负责人、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师有两种以上违规行为的,应当分别计算,累加分值。

  第三十七条 实施扣分时,施工项目多于一名专职安全员、专业监理工程师的,则对安全生产违规行为负主要责任的人员实施扣分;无法分清主要责任人的,对施工项目所有的专职安全员、专业监理工程师实施扣分。

  第三十八条 如对扣分有异议的,被扣分企业(人员)可在被扣分之日起5个工作日内,向管辖工程的建设行政主管部门提出申诉,受理申诉的建设行政主管部门应当在5个工作日内组织复查。经查实确属错误扣分或扣分依据不足的,应及时纠正,相应扣分记录应予撤销或变更,复查结论应书面通知申诉企业(人员)和执行扣分的机构。

第五章 量化扣分的处理

  第三十九条 施工企业、监理企业安全生产责任扣分结果作为企业从业资格备案登记、安全生产许可证管理的重要依据。对施工企业、监理企业的违规行为,各扣分执行机构应责令限期改正;经整改仍未达到安全生产条件的,提请安全生产许可的发证机关处以暂扣安全生产许可证7日至30日的处罚;安全生产许可证暂扣期间,拒不整改或经整改仍未达到规定安全生产条件的,处以延长暂扣期7至15天直至吊销安全生产许可证的处罚。施工企业所承建的任一项目在一个扣分周期内被扣满(超)60分或本企业所有被扣分项目平均扣分值达到30分以上,未达到安全生产条件的,由安全生产许可的发证机关暂扣其安全生产许可证30天;一个扣分周期内被两次以上(含两次)被暂扣安全生产许可证,未达到安全生产条件的,吊销其安全生产许可证。

  暂扣、吊销安全生产许可证,必须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产许可证条例》有关规定。

  第四十条 项目经理、总监理工程师、专业监理工程师等实行注册管理的人员,在一个扣分周期内,被扣满(超)30分的,停止执业3个月,连续两个扣分周期均被扣满(超)30分的,停止执业1年;连续三次被扣满(超)30分的,停止执业5年。停止执业由被扣满(超)分即日起执行。


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