|
继续推进道路“安保工程”，切实整治危险路段。将道路“安保工程”向县乡道和市政公交道延伸，基本完成县乡道路和市政公交道重点危险路段安装防护栏、防撞墩、警示桩、安全标志等。
加快实施道路交通“经营公司化，调度科学化，车辆标准化，监控全程化”，提高客运行业本质安全水平。“十一五”期间，分阶段逐步取缔单车挂靠经营，组建区域性客运大型企业。优化农村运力结构，采取区域经营、循环运行、设置临时发车点、开设学生班车等方式，努力实现城乡客运一体化。
水上交通：强化航运安全监管，严格水运企业客运资质和船员安全资质审查。推广安全系数高的新船型，限制挂桨机船，淘汰水泥船，逐步实现长江、嘉陵江、乌江等重点水域的船型标准化。开展渡口、渡船整治，实行定线制航行。加大航道整治力度，在交通繁忙的重点水域建立船舶定线制和VTS交管系统。
加强专业水上搜救力量和搜救基础设施建设，合理规划搜救站点布局。构建“一干两支”航道为核心的溢油监视和应急反应体系，提高水上溢油和危险化学品事故的处置能力。建成长江航道雾情监测预警系统，建设特种气象监测站和能见度监测站。
煤矿：落实“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作体系。严格煤矿安全生产准入，规范开采秩序，严厉打击非法和违法生产，查处事故背后的失职及腐败行为。建立煤炭资源转让市场，通过兼并、联合、重组等措施，实施煤炭资源和煤矿资产整合，组建区县（自治县、市）地方煤矿集团公司，增强煤矿经济实力和抗风险能力。新办和整合煤矿年生产能力必须达到6万吨以上，在确保安全生产前提下开采极薄煤层年生产能力不能低于3万吨。督促煤矿企业落实安全生产主体责任，将安全绩效与小煤矿业主切身利益挂钩，惩戒见利忘义行为。
严格执行煤矿建设项目“三同时”、安全费用提取及使用、风险抵押金、企业负责人和经营管理人员下井带班制度。加大瓦斯、水害、煤尘、自然发火等主要灾害的防治力度，对生产、通风系统及主要设备、设施进行安全技术改造，实施瓦斯数字化监测监控系统联网。高瓦斯突出矿井要加强瓦斯抽放，鼓励和扶持瓦斯综合利用，提高矿井瓦斯抽放率。受水害威胁的矿井要加强导水构造的探测，防止突水事故的发生。重点推进壁式开采和金属支护，有效控制顶板事故。自然发火严重的矿井要建立和完善矿井防火注浆系统，火灾监测系统。坚持煤与瓦斯突出、冲击地压、矿井水灾、水害预测预报，有效防止重大灾害的发生。
全面提高煤矿安全监管、管理和从业人员队伍素质。重点产煤区县（自治县、市）煤管部门要配备总工程师，重点产煤乡镇政府要配备分管煤矿安全领导，煤矿企业要按规定配备懂行的技术负责人，瓦检员、放炮员、防突员、安全员、电工等“四员一工”要按工作需要足额配备并持证上岗。改善煤矿职工生产生活环境，加强劳动防护，减少职业病例发生。
非煤矿山：通过联合、重组、股份制改造等多种形式，整合资源，整顿关闭违法生产的非煤矿山，推动非煤矿山逐步实现规模化、集约化和规范化生产。组建区县（自治县、市）矿业集团公司，提高机械化、规模化水平，减少用工人员，重点落实防滑坡、垮塌技术措施。加大地压、水害、热害、高硫矿火灾和井喷等灾害事故防治力度。加强非煤矿山采空区、露天矿山边坡失稳等重大事故隐患的监控管理。对设计主坝高60米以上的尾矿库，要建立完善安全监控系统。
|
