二、明确效益审计的指导思想、总体目标和应遵循的原则
4．开展效益审计的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会和建设节约型社会的要求，围绕经济社会发展大局和党委政府工作中心，从实际出发，大力开展效益审计，全面履行审计监督职责，更好地发挥审计监督职能作用，促进我省经济社会又快又好发展。
5．近几年我省开展效益审计的总体目标是：
--以揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失为重点，促进提高财政资金管理水平和使用效益，维护国有资产安全，取得良好的经济效益和社会效益，产生较大的社会影响。
通过开展效益审计，促使财政公共支出合理有效，优化财政支出结构，促进政府采购、转移支付、国库集中收付以及部门预算组织和管理等改革措施的落实，全面提高政府公共支出的效果；促进政府的重大投资项目或重点建设项目资金的正确使用，避免损失浪费；促进加强对政府管理的各类资金的管理，提高资金使用效益；促进加强对权力运行的制约和监督，减少盲目决策、错误决策。
6．当前推行效益审计要遵循的原则是：
--积极探索，大胆实践。要强化效益审计理念，立即行动起来，积极地闯、大胆地试，不怕没经验、不怕难度大、不怕成果少，先把工作开展起来，在实践中探索。
--从实际出发，量力而行。开展效益审计，不能脱离审计资源盲目求大、求全，要充分考虑审计队伍的现状，从简便易行的项目做起，务求实效。
--不断总结，逐步深化。坚持边实践边总结，把感性认识上升到理性认识，用实践经验指导新的实践，逐步深化提高，完善效益审计的理论和方式方法。
三、采取多种形式逐步推进效益审计工作的开展
7．争取到2008年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右，实现财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计的比重。
8．要通过统筹计划安排，将效益审计明确列入年度工作计划。在整个年度审计工作计划安排上，要按照“财政财务收支审计与效益审计并重并逐步加大效益审计比重”的要求，把效益审计落到实处。
9．要将效益的观念贯穿于每一个审计项目，所有的审计项目都要在真实合法审计的基础上关注资金的使用效益，向加强管理、完善内控制度、挖掘效益潜力延伸。
