二是对当前我省建设安全生产形势的估计。从总的方面看，我省建设安全生产工作领导重视程度有了很大提高，抓安全生产的力度有了很大加强，采取了很多措施，做了大量艰苦细致的工作，总体看全省安全生产工作大的形势是比较好的。但是，问题的另一方面是，我们尽管做了大量的工作，做了艰苦细致的努力，仍然没有遏止住安全生产事故上升的势头，这个形势比较严峻，这就是我们为什么在全省安全生产工作会议结束后，立即召开全省建设安全工作会议的原因。据统计，截至今年5月份，全省共发生建设安全生产事故8起，死亡11人，与去年同期比增长3人，上升了37.5%，这个比例是很大的。我们在施工淡季时，没有遏止住死亡事故上升的势头，那么在施工旺季时如果这种势头不能彻底扭转，我们如何实现安全生产目标，这将不可想象。在我们采取了诸多措施、极为重视的情况下，全省上半年建设安全事故死亡人数仍然比去年同期上升37.5%，这是一个非常危险的信号，反映了我省建设安全生产形势极为严峻，所以我们应该警钟长鸣，这决不是套用胡总书记的话，因为我们施工大忙季节尚未到来时，我们就开始出现这样的局面，应当引起我们各级建设行政主管部门的高度警觉和重视。当然这些事故主要发生在哈尔滨，8起事故哈尔滨占了四起，死亡7人，其中1月4日哈尔滨发生的坍塌事故死亡3人，伤3人，这起事故至今还没有得到处理，我们一再要求要从重从严进行处理，现在建设部已经来函，督促事故的处理，但到现在还没有处理完，5月份又发生了一起塔吊断臂事故，砸死2人，这就死了5个，再加另外两起一共死亡7人。此外，齐齐哈尔、大庆、牡丹江、鸡西各一起，死亡4人，一共是八起事故11人。其它地市万幸的很，没有发生死亡事故，这是非常值得庆幸的，也是值得祝贺的。但是我要提醒大家千万不要盲目乐观，因为安全生产从来就存在着极大的不确定性，是说不清楚的事，防不胜防，所以在这种情况下我们各级建设行政主管部门特别是主管安全工作的领导和主管安全的部门对此要有一个清醒的认识，要有高度的警觉，要研究采取有针对性的对策，坚决扭转死亡事故上升的局面，要坚决保证今年所确定的安全指标的实现，省政府同建设厅签定了安全生产指标，我厅又将指标分解到各地，这个指标是我们建设系统共同的指标。
　　那么，出现这些事故的原因是什么？我们初步分析了一下，大体上存在着几个方面的问题：
　　（一）建设安全生产监管方面。一些建设行政主管部门对本地区安全生产薄弱环节和主要问题研究和把握不够，重视行政审批，忽视事后动态监管，仍然存在监管的空白点或盲区以及监管不力的问题。好几起事故都是在失于监管的情况下发生的。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页