国民经济与社会信息化的迅猛发展，对信息技术发展提出了更高的要求。“十一五”期间，要以突破制约杭州信息产业发展的核心技术为目标，以应用需求为导向，以加强信息技术产品的集成创新为重点，提出以下优先主题：
（1）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件
重点研究开发金融、物流、网络教育、传媒、医疗、旅游、电子政务和电子商务等现代服务业领域发展所需的高可信网络软件平台及大型应用支撑软件、中间件、嵌入式软件，软件系统集成等关键技术，提供整体解决方案。
（2）下一代网络关键技术与服务
重点开发高性能的核心网络设备与传输设备、接入设备，以及在可扩展、安全、移动、服务质量、运营管理等方面的关键技术，建立可信的网络管理体系，开发智能终端和家庭网络等设备和系统，支持多媒体、网络计算等宽带、安全、广泛在的多种新业务与应用。
（3）传感器网络及智能信息处理
重点开发多种新型传感器及先进条码自动识别、射频标签、基于多种传感信息的智能化信息处理技术，发展低成本的传感器网络和实时信息处理系统，提供更方便、功能更强大的信息服务平台和环境。
（4）数字媒体内容平台
重点开发面向文化娱乐消费市场和广播电视事业，以视、音频信息服务为主体的数字媒体内容处理关键技术，开发易于交互和交换、具有版权保护功能和便于管理的现代传媒信息综合内容平台。
（5）高清晰度大屏幕平板显示
重点发展高清晰度大屏幕显示产品，开发有机发光显示、场致发射显示、激光显示等各种平板和投影显示技术。
（6）面向核心应用的信息安全
重点研究开发复杂大系统下的网络生存、主动实时防护、安全存储、网络病毒防范、恶意攻击防范、网络信任体系与新的密码技术等。
四、发展途径
为实现杭州信息产业的发展目标，“十一五”期间，杭州信息产业发展以实施“九大工程”为途径。
（一）产业集聚工程。通过统筹规划、改善管理、提高投资密度、完善服务功能等提升信息产业特色园区的品牌形象，积极促进产业要素资源向国家电子信息产业基地集中，培育发展产业链协作配套，整合各类工业园区、工业功能区，重点建设10个左右布局合理、功能完善、主业突出、产业配套的信息产业集群。
（二）大企业培育工程。进一步加快体制和机制再创新，建立健全符合现代企业制度的法人治理结构，鼓励更多的企业通过收购、兼并、控股、联合等多种方式做大做强。产业领域“做大一批、做专一批、做强一批”；技术领域“推广一批、研究一批、储备一批”；信息化服务领域“命名一批、规范一批、建设一批”。把建设大项目作为发展大企业的重要途径。加快形成一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的大企业、大集团。
（三）投融资推进工程。建立政府投资引导、银行资金投向、民营资本投资、社会风险投资机构相配合的投资推进体系。政府资本对产业关联度大、技术含量高、带动能力强的大项目、大企业要通过资本注入、项目贴息、资金补助等方式予以重点支持；银行资金要按照政府规划投资建设重点，加大金融支持力度；引导民营资本要按照战略投资与效益投资相结合的原则，积极参与基地建设；社会风险投资要积极参与产品研发项目的孵化、转让、服务收益等活动，为创新创业提供全方位支持。
（四）开放发展工程。结合杭州电子信息产业发展的实际，加大对外开放的力度，积极承接国际产业转移的同时，更好地吸引国际资本、技术、人才和管理。有选择性地开展招商引资活动，实现由产品引进向技术引进、由设备引进向工艺引进、由资金引进向管理引进的转变。力争引进国内外知名企业尤其是世界500强企业在杭州国家信息产业基地建设研发中心、销售中心和区域性总部。
（五）技术创新工程。着力抓好技术创新体系建设，积极推进产、学、研结合，鼓励大中型企业建立技术中心和研发机构，争取建立一批国家级企业技术中心、工程研究中心和国家技术转移中心。以构建产业支撑功能为导向，鼓励各类投资主体进区创办专业化的孵化基地、科技创业服务中心、技术中心等科研服务机构。鼓励企业自主创新，龙头企业实施技术领先战略，着力培育核心研发能力，掌握主导产品的核心技术和关键生产工艺；骨干企业实施技术追赶战略，走“引进、消化吸收再创新”的技术路线，形成一批具有自主知识产权的创新产品；专业化协作配套企业实施技术推广战略，以推广电子信息产业的共性技术为主导，普遍提高产品技术水平。积极推进产品的国际标准认证，鼓励优势行业和企业制定或参与制定国际标准。
（六）品牌创建工程。坚持以企业为主体、以市场做品牌，政府发挥指导推动作用，确定“支持一批消费类的品牌、扶持一批装备类的品牌、培育一批高新技术类品牌、发展一批服务性品牌”的工作目标，龙头企业实施国际品牌战略，培育若干个具有世界知名品牌产品；骨干企业实施主导品牌战略，发展一批国内一流、行业主导的品牌产品；专业化协作配套企业实施区域品牌战略，树立区域品牌形象。通过整顿市场秩序、建立诚信体系、加强知识产权保护，创造公平竞争环境，建立信息、指导、宣传、会展、交流等服务平台，扶持重点企业，吸引世界级品牌在园区内聚集。
（七）信息服务与软件业壮大工程。加大信息资源的开发和利用，发展基于现代宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的增值服务和延伸服务业，逐步向其它信息服务领域拓展和其它区域渗透。引导有条件的企业大力发展以汽车电子、节能电子、机床电子、交通电子、医疗电子等为代表的应用电子产业，提高应用电子产业的国产化率和产业规模，使之成为我市电子信息产业发展新的增长点。
（八）民企再创工程。在保持我市民营企业原有体制、机制优势的基础上，深化改革，积极探索建立符合现代市场经济体系的企业制度。建立以规范的企业法人治理结构为核心的民营企业新机制，引入职业经理人制度，支持鼓励企业设立企业知识主管（CKO）、企业信息主管（CIO）、企业财务主管（CFO）等新型企业运作机制和管理方式，到“十一五”末，基本完成全市电子信息产业龙头骨干企业的现代企业制度建立工作。
（九）人才培育工程。加强电子信息产业的人才培养，积极营造良好的培养人才、吸引人才、留住人才的环境，建立健全信息技术创新人才培养和激励机制，使拥有管理经验、国际经营经验和技术专长的人才转化为资本要素进入市场，造就大批企业家和技术带头人。构建完善的信息技术教育与培训体系，建立若干个较具规模的电子信息产业人才培训基地，加大对中高级管理人才、研发人才及紧缺专业人才的职业培训，着力解决人才结构失衡问题。
五、保障措施
（一）统一认识，加强领导
信息产业作为基础产业、支柱产业和先导产业，对于落实科学发展观、促进区域经济协调发展具有十分重要的意义。加快发展信息产业，既是贯彻落实省委“八八战略”、市委“五大战略”的具体行动，也是加快“一号工程”建设、实现杭州由“信息产业大市”到“信息产业强市”的迫切需要。各区、县（市）政府、市各有关部门领导要切实加强对发展信息产业重要性的认识，采取有效措施，积极完善组织领导，不断优化环境、强化服务，进一步处理好速度与效益、规模与结构、技术与市场、引进与创新、局部与全局以及政府、企业、消费者之间的关系，及时研究信息产业持续快速协调健康发展的思路和对策，引导企业走质量、效益、速度、规模并重之路。
（二）整合资源，切实加大政策扶持力度。
要围绕信息产业发展的需要，有效整合全市的资本、技术、人才、土地以及品牌等各种资源向信息产业重点领域倾斜。在用好用足用活国家、省对信息产业扶持政策的同时，要结合杭州实际，研究出台鼓励扶持信息产业发展和信息技术创新的优惠政策和措施，研究并发布具有科学性、前瞻性的产业导向目录，有效组织联合攻关和联合创新，支持企业瞄准前沿技术、共性技术、关键技术，实施跟踪战略、赶超战略和推广战略；不断整合、完善、提升软件开发、集成电路设计、移动通信、数字电视等功能性区域技术创新公共服务平台，支持龙头、骨干企业创建国家级企业技术中心、研发中心、工程中心和具有国家资质的质检认证中心，走“产学研”联合发展的道路，形成政府引导、企业为主、大专院校和科研院所为依托的新型“产学研”技术创新体系，有效引导信息产业做大做强做优做精。
