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┃序 ┃ ┃指标 ┃ ┃ ┃
┃号 ┃ 指标名称 ┃ ┃考核部门 ┃ 统计口径及计算方法 ┃
┃ ┃ ┃权重 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 指标解释：考核扶贫开发市级财政资金配套、落实到位及扶贫工作效益等综合情况 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃3项指标。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 评分办法： ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (1)扶贫开发市级财政配套资金按省政府规定比例足额配套的不扣分；配套50％以上 ┃
┃ ┃扶 ┃ 扶贫开发 ┃ 0 ┃省扶贫办 ┃的，每少配套10％扣0．5分；配套50％以下的，每少配套10％扣1分；没有配套的扣10分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (2)省扶贫开发资金到达市财政专户后。在规定的工作日内下达到县财政专户的不 ┃
┃ ┃贫 ┃ ┃ ┃ ┃扣分；在市财政滞留1个月以上、2个月以下的扣3分；在市财政滞留2个月以上3个月 ┃
┃24 ┃开 ┃ ┃ ┃ ┃以下的扣3分；在市财政滞留3个月以上的扣10分。 ┃
┃ ┃发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃工 ┃ ┃ ┃ ┃ (3)扶贫工作效益等综合情况好的不扣分；综合情况较好但存在一定问题的扣3分； ┃
┃ ┃作 ┃ ┃ ┃ ┃综合情况较差的扣5分；因工作失误或执行政策不当造成群众上访，每起扣5分。 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 指标解释：按照《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》确定的改造任务与省建设 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃省建设厅 ┃厅等部门下达的改造计划进行考核，大连市、鞍山市集中连片棚户区改造情况作为考核 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃省发改委 ┃参考指标。 ┃
┃ ┃ ┃城市集中连片 ┃ ┃省财政厅 ┃ 评分办法：未认真履行《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》确定的职责，组织 ┃
┃ ┃ ┃棚户区改造 ┃0 ┃ ┃领导不力，责任未落实到具体单位和个人的，扣10分；未建立健全有关城市集中连片棚 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省国土 ┃户区改造方面的规章制度，未严格履行方案与规划、设计审批程序的，扣5分；未严格依 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 资源厅 ┃法实施城市集中连片棚户区改造，未妥善处理拆迁安置问题，出现大规模的群体上访，对 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃省民政厅 ┃个访问题未及时解决的，扣10分；未确保建设工程质量安全，出现大的质量安全事故的， ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃扣10分；未如期完成年度城市集中连片棚户区改造任务的，扣15分。 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 指标解释：一定时期内所有出生的活产婴儿总数，出生胎儿只要脱离母体时有过呼吸、 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃心脏跳动、脐带搏动或随意肌收缩等任何一种生命现象的均列入出生统计，包括生后即死 ┃
┃ ┃ 人口出生率 ┃ ┃ 省人口 ┃亡的。平均人口数是指一定时期内，各个时点的人口平均数。出生率指一定时期内出生人数 ┃
┃25 ┃ ┃ 0 ┃ ┃与同一时期平均人数之比。一定时期为上一年10月1日零时至当年9月30日24时。 ┃
┃ ┃ (‰) ┃ ┃ 计生委 ┃ 评分办法：人口出生率＝(期内出生人数／同数平均人数)×1000‰。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 各市实际完成指标应控制在计划指标之内，每超出1个百分点(不足1个百分点按1 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃个百分点计算)，扣10分。 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 指标解释：一定时期内出生婴儿中男婴人数与女婴人数之比。重点考核落实十一部 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃委文件精神，综合治理工作要有组织、有方案、有措施、有行动、有结果、有总结；建立综合 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 省人口 ┃治理出生人口性别比升高工作管理责任制，组织各有关部对对辖区内拥有B型超声诊断 ┃
┃25 ┃出生人口性别比 ┃ 0 ┃ ┃仪的单位和经批准开展终止中期以上妊娠手术的医疗、保健机构和计划生育技术服务机 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 计生委 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃构实施监督管理，签状率达到100％；《批准终止中期以上妊娠证明》查验率达到100％。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 评分办法：未落实文件规定的扣2分；签状率每低1个百分点扣1分；查验率每低1 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃个百分点扣2分。 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 指标解释： ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (1)公共卫生体系建设考核新型农村医疗制度基本覆盖全省农业县(市、区)，农民参 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃合率达到70％以上；乡镇卫生院上划县管，公共卫生经费全额支付；城市社区卫生服务城 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃市人口覆盖面达到85％以上3项指标。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃省卫生厅 ┃ (2)食品安全包括开展食品安全专项整治，按照初级农产品生产、食品生产加工、食 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 省食品 ┃品流通、食堂和餐饮等消费4个监管环节，以食品保健、绿色食品、水产品、生猪定点屠宰 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 安全 ┃及肉制品、散装食品、饮品罐头等为重点整治内容；全省学校食堂量化分级管理率达到 ┃
┃ ┃卫生体系建设 ┃ ┃委员会 ┃90％；畜产品“瘦肉精”平均检出率为零；县以上较大型超市、市场进货索证索票率达到 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃95％；全省小麦粉等15类食品。具备生产条件的企业93％取得生产合格证；糖果制品等 ┃
┃26 ┃ ┃0 ┃省食品 ┃13类食品生产企业85％取得生产许可证。 ┃
┃ ┃和食品安全 ┃ ┃ ┃ 评分办法： ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 药品 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 监督 ┃ (1)未完成新型农村医疗制度建设任务的，扣20分；没有落实乡镇卫生院上划县管， ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃公共卫生经费全额支付的，扣10分；社会卫生服务覆盖城区人口比例低于标准1个百分 ┃
┃ ┃ ┃ ┃管理局 ┃点扣1分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (2)开展食品安全专项整治，每缺少一个环节扣2分，每缺少一个内容扣2分；学校 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃食堂分级管理率与标准每相差1个百分点扣1分；畜产品“瘦肉精”平均检出率每提高 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃0．5‰扣2分；县以上较大型超市、市场进货索证索票率每降低1％扣1分；小麦粉等15类 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃食品93％取得生产合格证，每降低1％扣1分。糖果制品等13类食品生产企业85％取得 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃生产许可证，每降低1％扣1分。 ┃
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┃序 ┃ 指标名称 ┃指标 ┃ ┃ ┃
┃号 ┃ ┃权重 ┃考核部门 ┃ 统计口径及计算方法 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 指标解释： ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (1)各市政府安排义务教育阶段免除学杂费、城乡困难家庭学生提供免费课本和补 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃助农村困难家庭住宿生生活费的经费保障情况。 ┃
┃ ┃ ┃ 全面实施 ┃ ┃ ┃ (2)对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，对农村贫困学生提供免费课本和寄 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃省财政厅 ┃宿生生活补助费，对城市义务教育阶段贫国家庭学生免收学杂费和提供免费课本。 ┃
┃ ┃ ┃义务教育阶段 ┃ 0 ┃ ┃ 评分办法： ┃
┃ ┃ ┃“两免一补” ┃ ┃省教育厅 ┃ (1)各市政府安排用于义务教育阶段“两免一补”资金数达到各市政府保障义务教育 ┃
┃ ┃ ┃ 情况 ┃ ┃ ┃阶段应享受“两免一补”资助学生的资金投入需求数的，得20分；低于需求数1个百分点 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃扣0．2分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (2)向所有农村学生和城市贫困学生全部免收学杂费，得10分；向所有农村贫困学 ┃
┃ ┃教 ┃ ┃ ┃ ┃生提供课本并补助寄宿生活费，向所有城市贫困学生提供课本，得10分。 ┃
┃ ┃育 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃重 ┃ ┃ ┃ ┃ 指标解释：考核各市根据实际情况，在每个县(市)必须完成2所农村九年一贯制寄 ┃
┃27 ┃点 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃工 ┃ 农村九年 ┃ ┃ ┃宿学校建设任务，其中省补助建设1所，各市自筹建设1所。 ┃
┃ ┃作 ┃ ┃ ┃ ┃ 评分办法：省补助建设和市自筹建设分别计分，完成每项计划各得10分，计划数以 ┃
┃ ┃ ┃ 一贯制 ┃ 0 ┃省教育厅 ┃ ┃
┃ ┃ ┃寄宿学校建设 ┃ ┃ ┃省教育厅、省财政厅下达的规划任务为准，学校通过省验收才能确定为完成任务；在完成 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃省建设计划基础上，多自建一所加1分。 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 指标解释：对各市政府教育经费的投入情况采用增长率来进行评价，考核预算内教 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃育经费增长率高于财政经常性收入增长率、生均预算内教育事业费逐年增长、生均预算 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃内公用经费逐年增长3项指标。 ┃
┃ ┃ ┃ 教育经费 ┃ 0 ┃省财政厅 ┃ 评分办法：预算内教育经费增长率高于财政经常性收入增长率的，得10分；生均预 ┃
┃ ┃ ┃ 投入 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃算内教育事业费增长率高于上年同比增长率的，得6分；生均预算内公共经费增长率高 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃于上年同比增长率的，得4分。 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省劳动 ┃ 指标解释：考核以省下达的当年清欠计划(由省劳动保障厅会同省建设厅下达)完成 ┃
┃ ┃ ┃ 解决拖欠 ┃ 0 ┃ 保障厅 ┃情况。 ┃
┃ ┃ ┃ 农民工工资 ┃ ┃ ┃ 评分办法：完成清欠计划的，得20分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省建设厅 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 评分办法： ┃
┃ ┃ ┃行政事业单位 ┃ ┃ ┃ (1)当年行政事业单位职工周家统一规定工资和符合规定的地方性补贴发放率必须 ┃
┃ ┃ ┃职工国家统一 ┃ ┃ ┃达到100％，每低1个百分点，扣2分；每发生一次拖欠当月工资，扣0．5分。 ┃
┃ ┃解 ┃规定工资发放 ┃ 0 ┃省财政厅 ┃ (2)2005年已解决的2001年至2004年拖欠国家统一规定工资不得出现反弹。出现 ┃
┃ ┃决 ┃率(％)和完成 ┃ ┃ ┃反弹的，扣2分。 ┃
┃ ┃拖 ┃ ┃ ┃ ┃ (3)指定并执行2000年以前拖欠工资分年消化解决计划，务必在2007年以前彻底 ┃
┃ ┃欠 ┃拖欠工资补欠 ┃ ┃ ┃ ┃
┃28 ┃工 ┃ ┃ ┃ ┃解决完毕。对未制定分年消化解决计划的，扣2分；对制定计划但当年来按计划执行的， ┃
┃ ┃资 ┃ 任务情况 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃和 ┃ ┃ ┃ ┃扣2分。 ┃
┃ ┃工 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃程 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃款 ┃ ┃ ┃ ┃ 指示解释：按照省政府办公厅《关于切实解决建设领域工程款和拖欠农民工工资问 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃题意见的通知》(辽政办发[2004]14号)要求，考核新建项目拖欠情况、建立预防拖欠的长 ┃
┃ ┃ ┃ 清理建设 ┃ ┃省建设厅 ┃效机制、群众投诉举报案件处理情况3项指标。 ┃
┃ ┃ ┃ 领域拖欠 ┃ 0 ┃省发改委 ┃ 评分办法： ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (1)本地区政府投资项目发生新的拖欠工程款的，扣10分，其他项目发生新的拖欠 ┃
┃ ┃ ┃ 工程款 ┃ ┃省财政厅 ┃的，扣5分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (2)未建立工程担保体系等预防拖欠的长效机制的，扣15分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (3)上级督办的投诉举报案件结案率未达到90％的，扣10分。 ┃
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┃序 ┃ ┃指标 ┃ ┃ ┃
┃号 ┃ 指标名称 ┃ ┃考核部门 ┃ 统计口径及计算方法 ┃
┃ ┃ ┃权重 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 指标解释：考核信访和社会治安2个方面工作。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (1)中央和省立案交办案件的息访率。中央领导批示案件、中央联席会议办公室和国 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃家信访局立案交办案件息访率达到70％，每少一个百分点扣1分；省联席会议办公室和 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃省信访局立案交办案件息访率达到70％，每少一个百分点扣1分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (2)矛盾纠纷排解率。各市每月要对可能进京来省集体访进行排查，未排查到的每起 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃扣0．5分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃省信访局 ┃ (3)按照《信访条例》规定对信访案件认真复查复核，对以市政府名义复查或复核的案 ┃
┃ ┃ ┃ ┃省公安厅 ┃件，经省复查委员会认定处理意见不当的，每案扣1分。 ┃
┃29 ┃平安建设工作 ┃0 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 省民委 ┃ (4)减少进京来省集体访案件数量。按照省委、省政府与各市政府签订的信访工作责 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ (宗教局) ┃任状下达的控制指标，进京集体访每超出一案扣1分，来省集体访每超出一案扣0．5分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (5)发生民族、宗教事件和案件，影响社会稳定，在全省造成重大影响的，每件扣5分： ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃在全国造成重大影响的，每件扣10分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (6)发生重大涉黑、涉赌、涉毒、涉丑案件，当地公安机关没有发现或不作为，被省以上 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃公安机关直接查处，在全省、全国造成重大影响的，每起扣10分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (7)发生恶性刑事案件、严重暴力恐怖事件，在全省、全国造成重大影响的，每起扣10分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (8)现发命案破案率没有达到85％的，扣10分。 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃省安全生产 ┃ 指标解释：考核工矿商贸企业安全生产、道信交通安全、消防安全等。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃监督管理局 ┃ 评分办法：同省安全生产监督管理局会同省煤矿安全监察局、省公安厅按照《2006年 ┃
┃30 ┃安全生产工作 ┃0 ┃省公安厅 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃省煤矿安全 ┃辽宁省市级人民政府安全生产工作目标管理考核标准》，没置先进、达标、不达标三档，先 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 监察局 ┃进和达标的不扣分，不达标的扣50分。 ┃
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