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辽宁省人民政府办公厅关于印发2006年省政府对各市政府工作考核指标及评价规则的通知



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┃序 ┃          ┃指标 ┃      ┃                                          ┃
┃号 ┃ 指标名称     ┃   ┃考核部门  ┃  统计口径及计算方法                               ┃
┃  ┃          ┃权重 ┃      ┃                                          ┃
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┃  ┃          ┃   ┃      ┃  指标解释:考核本年度单个项目实际到位资金达到500万美元以上的。          ┃
┃  ┃外引资金到位数   ┃  0 ┃  省外  ┃  评分办法:单个项目实际到位资金500至1000万美元(包括1000万美元),每个加      ┃
┃  ┃          ┃   ┃      ┃0.5分(沈阳、大连除外);实际到位资金1000万美元到2000万美元,沈阳、大连每个项目   ┃
┃  ┃  (万美元)    ┃   ┃ 经贸厅  ┃                                          ┃
┃  ┃          ┃   ┃      ┃加0.3分,其他市每个项目加1分;实际到位资金2000万美元以上项目,以1000万美元     ┃
┃  ┃          ┃   ┃      ┃为一个档次,每增加一个档次,沈阳、大连每个项目增加0.3分,其他市增加0.5分。    ┃
┃18 ┃          ┃   ┃      ┃                                          ┃
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┃  ┃          ┃   ┃      ┃  指标解释:考核在对内招商活动(包括各种展销、洽谈会等)中从省外引进的,本年度   ┃
┃  ┃          ┃   ┃      ┃单个项目实际到位资金1000万元以上的。各市以超级报表形式(包括项目、项目单位,实    ┃
┃  ┃          ┃   ┃      ┃际到位资金等内容)报省经协办。                            ┃
┃  ┃内联资金到位数   ┃  0 ┃省经协办  ┃  评分办法:单个项目引进的1000万元至2000万元(不含2000万元)的,每个项目加     ┃
┃  ┃  (万元)     ┃   ┃      ┃                                          ┃
┃  ┃          ┃   ┃      ┃0.5分(沈阳、大连两市除外);单个项目引进2000万元到3000万元,沈阳、大连每个项目   ┃
┃  ┃          ┃   ┃      ┃加0.3,其他市每个项目加1分;实际到位资金3000万以上的,以1000万元为一个档次,    ┃
┃  ┃          ┃   ┃      ┃每增加一个档次,沈阳、大连每个项目增加0.3分,其他市增加0.5分。          ┃
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┃  ┃          ┃   ┃      ┃  指标解释:政府债务偿还额指实际偿还的政府债务。政府债务包括政府转贷或担保    ┃
┃  ┃政府债务偿还额   ┃   ┃      ┃的国际金融组织贷款、外国政府贷款和国家开发银行软贷款等。              ┃
┃19 ┃          ┃  0 ┃省财政厅  ┃                                          ┃
┃  ┃  (万元)     ┃   ┃      ┃  评分办法:根据各市偿还应偿还债务额(包括当年到期政府债务和往年拖欠债务)的    ┃
┃  ┃          ┃   ┃      ┃百分比进行打分,每偿还一个百分点得0.8分。                     ┃
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┃  ┃  ┃       ┃   ┃  省政府 ┃  指标解释:以民心网受理公民投诉等内容为依据,考核公民投诉办理,公民评议政    ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃  办公厅 ┃府、政策咨询解答3项指标。                              ┃
┃  ┃  ┃公民评政府  ┃  0 ┃      ┃                                          ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃  省政府 ┃  评分办法:对公民在民心网上投诉的办理情况、公民在民心网上对政府的评议情况、   ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃  纠风办 ┃对公民政策咨询予以解答情况依据民心网制定的“5星计分制”办法进行考核。        ┃
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┃  ┃  ┃       ┃   ┃      ┃  指标解释:考核建立统一的政务公开平台、政务公开工作、行政审批项目进厅3项指标。  ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃ 省政务  ┃  评分办法:(1)建立统一的政务公开平台,实现政务信息发布率和每日更新率达到     ┃
┃  ┃  ┃ 政务公开  ┃ 0  ┃ 公开   ┃100%,运行稳定并与省政务公开平台实现连接协同的,加10分。(2)除涉及国家秘密和依   ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃办公室   ┃法受到保护的商业秘密、个人隐私外,全部进行政务公开。政务公开率达到100%的,加20   ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃      ┃分;动态公开达到60%以上的,加5分。(3)行政审批项目进厅率达到90%以上的,加5分。   ┃
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┃  ┃软 ┃       ┃   ┃      ┃  指标解释:考核各市根据省政府办公厅《关于加强政府机关公共服务行为管理工作    ┃
┃  ┃环 ┃       ┃   ┃      ┃意见的通知》(辽政办发[2005]77号)精神,切实转变工作作风,积极推进政府机关公共    ┃
┃20 ┃境 ┃       ┃   ┃      ┃                                          ┃
┃  ┃建 ┃       ┃   ┃      ┃服务行为管理工作。                                 ┃
┃  ┃设 ┃ 公共服务  ┃   ┃      ┃  评分办法:(1)6月底前,各市以市政府名义出台加强机关公共服务行为管理规定     ┃
┃  ┃  ┃       ┃ 0  ┃省人事厅  ┃                                          ┃
┃  ┃  ┃ 行为管理  ┃   ┃      ┃的,加5分。(2)6月底前,各市政府中具有公共服务管理职能的部门全部出台规定并向     ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃      ┃社会公布的,加5分。(3)各市政府利用出台的公共服务行为管理规定,开展投诉处理工    ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃      ┃作取得明显效果的(以省公务员监督投诉中心每个季度统计各市监督投诉工作的结案      ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃      ┃率、满意率等数据为准),加10分。                           ┃
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┃  ┃  ┃       ┃   ┃      ┃  指标解释:外商投资企业投诉的问题得到解决,或经协调进入司法、仲裁程序的为结   ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃      ┃案。                                        ┃
┃  ┃  ┃外商投资企业 ┃   ┃省外    ┃  评分办法:(1)各市外商投资企业投诉结案率达到85%。其中省交办的投诉案件,各    ┃
┃  ┃  ┃  投诉   ┃0   ┃经贸厅   ┃市的结案率达到90%的,加10分,超过标准1个百分点加2分。(2)未发生外商投资企业     ┃
┃  ┃  ┃案件结案率  ┃   ┃      ┃到省里投诉的市,加10分。(3)对省领导批示的外商投资企业投诉案件,市领导亲自过     ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃      ┃问,一抓到底,案件得到妥善解决的,每件加1分。(4)对省交办的外商投资企业案件,做   ┃
┃  ┃  ┃       ┃   ┃      ┃到10天内报告初步情况,30天内结案并报告的,每件加1分。                ┃
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┃序  ┃          ┃指标 ┃     ┃                                                ┃
┃号  ┃ 指标名称     ┃   ┃考核部门 ┃  统计口径及计算方法                                     ┃
┃   ┃          ┃权重 ┃     ┃                                                ┃
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┃   ┃  ┃       ┃   ┃     ┃  指标解释:指进一步完善城乡低保分类救助政策,特别是全面实施城乡医疗救助和          ┃
┃   ┃  ┃社会救助体系 ┃   ┃     ┃应急救助政策,大力推进区域性中心敬老院建设,落实好五保待遇。                  ┃
┃   ┃社 ┃  建设   ┃  0 ┃省民政厅 ┃  评分办法:年内出台城乡低保分类救助政策的,得5分;全面实施城乡医疗救助和应          ┃
┃   ┃  ┃       ┃   ┃     ┃急救助的,各得3分;年内完成区域性中心敬老院建设任务的,得5分;五保供养资金纳          ┃
┃   ┃会 ┃       ┃   ┃     ┃入财政预算并实现应保尽保的,得4分。未完成或实现上述任务、目标的,不得分。            ┃
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┃   ┃救 ┃       ┃   ┃     ┃  指标解释:                                         ┃
┃   ┃助 ┃       ┃   ┃     ┃                                                ┃
┃   ┃和 ┃       ┃   ┃     ┃  (1)按照辽委发[2004]3号文件要求,加强社区公共用房建设,保障社区办公经费和          ┃
┃21  ┃文 ┃       ┃   ┃     ┃社区干部补贴(分市量化指标由省民政厅下达)。                           ┃
┃   ┃明 ┃       ┃   ┃     ┃  (2)考核创建文明社区覆盖面积超过80%,每个社区都有综合型、多功能的室内文化          ┃
┃   ┃社 ┃       ┃   ┃省民政厅 ┃活动场所,总面积每万人超过500平方米、科教文体卫生进社区覆盖面超过80%、每3—          ┃
┃   ┃区 ┃       ┃   ┃     ┃5万居民拥有1个社区卫生服务中心(站)4项指标。                           ┃
┃   ┃建 ┃文明社区建设 ┃  0 ┃ 省精神  ┃                                                ┃
┃   ┃设 ┃       ┃   ┃文明办  ┃  评分办法:                                         ┃
┃   ┃  ┃       ┃   ┃     ┃  (1)社区公共用房建设达到省定达标率的,得5分;社区办公经费和社区干部补贴完          ┃
┃   ┃  ┃       ┃   ┃     ┃成省定标准的,得5分。                                      ┃
┃   ┃  ┃       ┃   ┃     ┃  (2)考核4项指标,每完成1项得5分。                              ┃
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┃   ┃          ┃   ┃     ┃  指标解释:考核突发公共事件应急体系建设、突发公共事件专项预案编制和组织实          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃施、突发公共事件应急处理和贯彻落实省政府批示、指示4项指标。                   ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  评分办法:                                         ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (1)突发公共事件应急体系建设科学、完备,市政府应急组织机构健全,运转顺畅,值         ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃班制度规范、完善,值班人员定岗到位的,加10分。                         ┃
┃   ┃突发公共事件    ┃   ┃ 省政府 ┃  (2)按照相关法律法规要求。根据本地区所负担的应急工作任务,及时编制并出台处          ┃
┃22  ┃          ┃ 0  ┃     ┃置突发公共事件专项预案和保障计划的,加6分。                           ┃
┃   ┃ 应急工作     ┃   ┃ 办公厅 ┃                                                ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (3)突发公共事件应急处置及时得当,上报信息及时(事发1小时内报省政府)、准           ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃确、翔实、规范,无迟报、谎报、瞒报、漏报情况发生的,加6分。                   ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (4)认真负责地贯彻省政府领导有关应急处置方面的批示、指示,并在规定的时限内          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃及时反馈落实结果的,加8分。                                   ┃
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┃   ┃          ┃   ┃     ┃  指标解释:为全省做出特殊贡献指年度内为全省争得国家级以上荣誉,如争创国家          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃级农业示范区,科技园区,环保模范城市及向国家争取重大项目和巨额资金、新增上市公         ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃司和拟上市公司、中国名牌和国家原产地域保护及国家免检产品、驰名商标等              ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (1)指标解释中的“年度内为全省争得国家级以上荣誉”是指各市政府2006年度受           ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃到国家部委级以上奖励表彰,并授予荣誉称号的。县区和市直部门以下的单位及个人受          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃奖励表彰的不包括在内。                                     ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (2)指标解释中的“向国家争取重大项目和巨额资金”是指经国务院,国家发改委批          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃准或国家有关部委审查通过,并且总投资2亿元以上的市属项目;国家有关部委下达市           ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃属项目2000万元以上投资补助计划。                                ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (3)指标解释中的“争创国家级农业示范区、科技园区、环保模范城市”按以下标准掌         ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃握:必须由国家部委在2006年正式下发文件命名的方可认可,2005年以前命名,2006年          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃进行复核或验收性的不予认定。                                  ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (4)指标解释中的“新增上市公司和拟上市公司”是新上市公司指在考核期内经批           ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃准,有境内或境外上市的股份有限公司:新增拟上市公司是指有考核期内经批准备案进          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃入发行及上市辅导阶段的拟在境内上市的股份有限公司,或是与境外保荐机构签订正式          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃协议,拟在境外上市的股份有限公司。                               ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (5)指标解释中的中国名牌和国家原产地域保护及国家免检产品以国家质量技术监           ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃督局认定的文件为准。                                      ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (6)指标解释中的驰名商标指标以国家工商行政管理总局认定驰名商标的文件为准。          ┃
┃   ┃为全省做出     ┃   ┃ 省考核 ┃  评分办法:                                         ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (1)中共中央和国务院表彰并授予荣誉称号的,加15分;国家各部委级表彰并授予国家         ┃
┃23  ┃          ┃ 0  ┃ 工作  ┃级综合工作荣誉称号的加10分;国家各部委级授予国家级单项工作荣誉称号的加5分。           ┃
┃   ┃ 特殊贡献     ┃   ┃     ┃  (2)经国务院批准的项目加15分,经国家发展改革委批复项目建议书或可研报告的           ┃
┃   ┃          ┃   ┃领导小组 ┃项目加10分,经国家有关部门审查通过的项目加5分。                         ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (3)国家下达补助投资6000万元以上的项目加15分,下达补助投资4000—6000万元           ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃的项目加10分,下达补助助投资2000—4000万元的项目加5分。                     ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (4)国务院命名市政府为国家级示范区、科技园区、风景区等加15分,命名各县、区政         ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃府为国家级示范区、科技园区,风景区等加10分;国家各部委命名各市政府为国家级示          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃范区、科技园区、风景区等加10分,命名县、区政府为国家级示范区,科技园区、风景区等        ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃加5分。                                             ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (5)新增上市公司沈阳、大连两市每个得5分,其他每个市得10分;新增拟上市公司,         ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃沈阳、大连每个市得2分,其他每个市得3分。                            ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (6)以国家质量技术监督局认定的文件为准,报告期内被认定为中国名牌产品的。每          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃件加10分;报告期内被认定为国家员产地地域保护产品的,每件加10分;报告期内被认定         ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃为国家免检产品的,每件加3分。                                  ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (7)以国家工商行政管理总局认定驰名商标的文件为准。被认定为驰名商标的,每件          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃加7分。                                             ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (8)其他为全省做出特殊贡献项目加分标准由省考核小组集体讨论决定。               ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  有关说明:                                         ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (1)国家部委组织开展的系统评选表彰活动,被授予全国系统先进集体荣誉称号的表          ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃彰奖励,不列入本项。                                      ┃
┃   ┃          ┃   ┃     ┃  (2)向国家争取重点项目和巨额资金的评分,同一项目只能加一次分,不能重复计算。         ┃
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