在区域分布上,省属国有资本要进一步向“一点一线”地区特别是长株潭地区聚集。有色、钢铁和造纸业生产制造中心要向长株潭以外的区域分散布局,减轻这类产业过度集中对环境的影响。
在产业内部分布上,省属国有资本集中投向特定产业链中市场机制难以发挥作用或需要重点控制的基础产业、基础设施、基础原材料和关键技术。
在企业间的分布上,抓紧按照“三个一批”思路推进省属企业改革重组,在推进劣势企业有序退出的同时,重点抓好拟发展壮大企业的调整重组;推进省属企业与中央企业、与市州企业以及省属企业之间存量资产的调整重组;争取中央企业在湖南布局一批项目;积极开展招商引资,与国外大公司合作,嫁接一批项目。
产业整合的重点:
1、钢铁产业。全省钢铁产业已基本完成向核心企业华菱钢铁集团公司聚集。“十一五”时期,华菱集团的发展以“适度扩张规模、大力调整结构”为主,以引进米塔尔公司合作提供的电工钢、F级船用钢板、热镀铝锌钢板等6项国际领先的技术工艺为契机,积极融入全球产业体系,积极争取海内外矿石资源,实现原料全球直供配送,全力以赴抓好特大工程项目建设,优化产品结构,发展高附加值、高技术含量的精品钢材,加大集成创新力度,纵向延伸、完善产业链,大力发展循环经济,打造成具有国际竞争力的钢铁企业集团;力争2008年钢产能达到1200万吨,2010年销售收入突破500亿元,争取达到600亿元,综合实力进入全国钢铁行业前八强。在产权结构上实行国有控股,并相应保持国有资本的跟进投入;在资源业务的整合方面,除了继续搞好与米塔尔的战略合作外,还应重点抓好衡管引进战略投资者等项目。此外,积极推进湖南铁合金集团公司与中央企业的联合重组。
2、有色产业。省属有色优势企业已基本完成向核心企业湖南有色控股集团公司的归集和整合。“十一五”时期,以资源控制、采选、冶炼和产品深加工的产业纵向一体化为导向,通过H股上市募集资金投向大项目,整合优化铅锌产业,重点发展钨、钼等小金属品种的深加工;加大资源勘探力度,实施“走出去”战略,加大控制有色矿山资源;到2010年,力争销售收入达到300亿元,将其打造成具有国际竞争力和全国前三强的有色企业集团。在产权结构上,近期实行国有绝对控股,今后视情况有条件地过渡到国有相对控股,并相应保持国有资本的跟进。湖南金鑫黄金集团公司组建后,抓紧整合省内优势黄金企业和省内外黄金资源,再择机进一步整合提升。
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