（四）发生应当由学校负主要责任的重大安全和学生伤害事故的；
（五）以虚假材料或者其他不正当手段获得称号的；
（六）有其他与“山东省依法治校示范学校”称号不相符的情形的。
第十八条 参加“教育部依法治校示范校”评选的学校从“山东省依法治校示范学校”中择优推荐。
第十九条 市级依法治校示范学校评选与管理办法，由各市级教育行政部门参照本办法制定。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
附件：
1. 山东省中等以下学校依法治校示范学校创建标准
2. 山东省高等学校依法治校示范学校创建标准
附件1：
山东省中等以下学校依法治校示范学校创建标准
┌─┬──┬──┬─────────┬──┬─────────────────────────┬──┬────┐
│序│一级│分值│二级指标 │分值│三级指标 │分值│评估方式│
│号│指标│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│一│领导│10.5│1.学校领导重视依法│1.5 │（1）学校领导重视依法治校工作，并将其列入重要议事 │0.5 │查阅工作│
│ │重视│ │治校工作，在学校决│ │日程 │0.5 │记录、会│
│ │，工│ │策、管理中贯彻法治│ │（2）学校领导形成依法规范和行使权力，依法保障学校 │ │议纪要等│
│ │作机│ │理念 │ │、教职工、学生权益，依法实施改革措施、审查管理活动│0.5 │资料，座│
│ │制健│ │ │ │的治校理念和工作方式 │ │谈 │
│ │全 │ │ │ │（3）学校领导班子定期研究解决学校依法治校问题 │ │ │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │2.依法治校工作机制│9 │（1）学校有专门法制工作机构和工作人员 │2 │查阅学校│
│ │ │ │健全，有专门的工作│ │（2）法制工作机构和工作人员职责明确，在学校决策管 │1 │文件、工│
│ │ │ │机构和人员，有依法│ │理过程中能够发挥参谋和助手作用，其各项工作任务得到│ │作制度、│
│ │ │ │治校实施方案并得到│ │落实，考评办法明确 │2 │计划、方│
│ │ │ │落实 │ │（3）学校有明确的依法治校工作规划和实施方案 │2 │案、会议│
│ │ │ │ │ │（4）有依法治校年度工作计划和工作总结 │1 │记录、人│
│ │ │ │ │ │（5）各部门形成依法治校的具体工作目标和要求，规定 │1 │员聘书等│
│ │ │ │ │ │任务得到落实 │ │相关资料│
│ │ │ │ │ │（6）学校出台有关管理措施、对外签订合同、实施改革 │ │ │
│ │ │ │ │ │方案等重大决策，有从法律方面的评估、论证和审核的环│ │ │
│ │ │ │ │ │节 │ │ │
├─┼──┼──┼─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│二│学校│10.5│1.有依法制定并经主│3 │（1）依法制定了内容比较完善的学校章程 │1 │查阅相关│
│ │章程│ │管部门批复的学校章│ │（2）学校章程已得到行政主管部门审核批复 │1 │文件资料│
│ │和管│ │程 │ │（3）学校章程的修改符合规定程序 │0.5 │，实地察│
│ │理制│ │ │ │（4）学校章程向全体教职工、学生及家长公示，学校的 │0.5 │看公示栏│
│ │度完│ │ │ │办学活动围绕章程进行 │ │、公示文│
│ │善 │ │ │ │ │ │件或网页│
│ │ │ │ │ │ │ │，座谈 │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │2.有完善的与章程相│5 │（1）依法建立完善的教育教学制度 │0.5 │查阅相关│
│ │ │ │配套的各项管理制度│ │（2）依法建立完善的人事管理制度 │0.5 │文件资料│
│ │ │ │ │ │（3）依法建立完善的财务管理制度 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（4）依法建立完善的学生管理制度 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（5）依法建立完善的师资管理制度 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（6）依法建立完善的后勤保障制度 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（7）依法建立完善的安全管理制度 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（8）依法建立学校管理的其他制度，如各种办事程序制 │1 │ │
│ │ │ │ │ │度，各种内部组织的组织规则、活动程序、议事规则、应│ │ │
│ │ │ │ │ │急管理等制度 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（9）各项管理制度公开，建立相应档案、汇编，便于查 │ │ │
│ │ │ │ │ │阅 │ │ │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │3.有制定、修改规章│2.5 │（1）学校的主要规章制度，均按照法制统一和法律保留 │1 │查阅工作│
│ │ │ │制度的程序性制度，│ │的原则进行过审查、清理，不存在与法律、法规、规章和│ │记录、会│
│ │ │ │议事规则和程序明确│ │有关规范性文件的规定相抵触的内容，层次合理、简洁明│ │议记录等│
│ │ │ │、规范 │ │确 │1 │相关资料│
│ │ │ │ │ │（2）学校管理制度的制定过程中能够听取各方面意见特 │ │，座谈 │
│ │ │ │ │ │别是利益相关人的意见，实施前经过适当的公示程序 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（3）学校没有因为规章制度不健全或不符合法制统一原 │ │ │
│ │ │ │ │ │则而被提起诉讼 │ │ │
├─┼──┼──┼─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│三│自主│23 │1.自觉遵守国家法律│4 │（1）学校的设立、变更和终止符合国家有关法律法规规 │0.5 │查阅相关│
│ │办学│ │法规，依法按章程自│ │定 │0.5 │制度资料│
│ │，管│ │主办学 │ │（2）学校办学活动以育人为本，能够全面贯彻党和国家 │0.5 │，与师生│
│ │理规│ │ │ │教育方针 │ │、学生家│
│ │范，│ │ │ │（3）学校的办学方向、培养目标、发展规划符合科学发 │0.5 │长座谈或│
│ │教学│ │ │ │展观的要求，与学校章程相一致 │ │随机调查│
│ │质量│ │ │ │（4）建立规范化的决策机制，重大决策经过科学、民主 │0.5 │ │
│ │高，│ │ │ │的论证，必要的事务以听证会等方式听取各方面的意见 │ │ │
│ │社会│ │ │ │（5）学校严格依法招生，招生活动规范、公开、透明， │0.5 │ │
│ │声誉│ │ │ │选拔机制与程序公平、公正，无违规操作 │0.5 │ │
│ │好 │ │ │ │（6）学校收费合法、规范 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（7）学校国有资产管理规范，没有国有资产流失现象发 │ │ │
│ │ │ │ │ │生 │ │ │
│ │ │ │ │ │（8）实行校企分离，学校参与举办的各种经济组织与学 │ │ │
│ │ │ │ │ │校之间法律关系清楚，管理规范 │ │ │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │2.教育教学活动规范│5 │（1）教育教学效果突出、质量优良，形成良好的校风、 │0.5 │查阅相关│
│ │ │ │，教学质量高 │ │学风，社会声誉良好 │ │资料，实│
│ │ │ │ │ │（2）学校为学生提供必备的教育教学设施、设备和图书 │0.5 │地察看，│
│ │ │ │ │ │资料 │0.5 │与学生和│
│ │ │ │ │ │（3）课程设置、教材选择等环节合法规范，教学计划完 │0.5 │学生家长│
│ │ │ │ │ │善、秩序良好 │ │座谈 │
│ │ │ │ │ │（4）依法设置的各种学术评价机构能够独立开展活动， │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │行使职能，学术评价的过程和标准公开、公平、公正 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（5）学校内部的各种评优、选拔机制公开透明，公平公 │ │ │
│ │ │ │ │ │正 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（6）有完善的教学工作评估方案、标准、程序和办法， │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │建立教学质量监控、评估和反馈机制 │ │ │
│ │ │ │ │ │（7）定期进行教学研究，教研内容有针对性和实效性 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（8）对学校内设机构、教职工开展的培训、补课等活动 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │，建立相应的管理规范 │ │ │
│ │ │ │ │ │（9）学生学籍管理规范，学生档案完善 │ │ │
│ │ │ │ │ │（10）教学过程中使用普通话、规范字，符合法定要求 │ │ │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │3.学校管理体制和运│7.5 │（1）法定的各种学校内部组织机构健全，并能依法行使 │1 │查阅相关│
│ │ │ │行机制科学、民主、│ │职权、开展活动 │1 │制度资料│
│ │ │ │规范 │ │（2）普通中小学实行校长负责制，校长任职条件和聘任 │ │，与师生│
│ │ │ │ │ │程序符合国家法律法规规定，校长能依法履行学校管理职│ │座谈或随│
│ │ │ │ │ │责；民办学校和中外合作办学机构依法建立学校董事会或│2 │机调查 │
│ │ │ │ │ │者理事会，议事规则健全，能够按期开会履行职责 │ │ │
│ │ │ │ │ │（3）按照精简、统一、效能的原则设置各种职能部门， │1 │ │
│ │ │ │ │ │职能部门职责与权限清楚，分工明确、合理 │ │ │
│ │ │ │ │ │（4）管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位设置合理，岗 │1.5 │ │
│ │ │ │ │ │位职责和考核办法明确、有效 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（5）各岗位人员聘用程序和办法科学规范，公平公正公 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │开 │ │ │
│ │ │ │ │ │（6）学校财务管理规范，无违法、违规开支 │ │ │
│ │ │ │ │ │（7）学校分配制度科学合理，体现多劳多得、优绩优酬 │ │ │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │4.学校无安全隐患和│6.5 │（1）学校安全工作制度健全，安全工作有专人负责 │1.5 │查阅相关│
│ │ │ │责任事故；加强校园│ │（2）学校设施符合安全标准，无责任事故 │2 │资料，座│
│ │ │ │周边环境治理，校园│ │（3）按照要求建立了应对突发事件及学生伤害事故的处 │2 │谈，查看│
│ │ │ │秩序良好 │ │理预案，并得到有效落实 │ │相关设施│
│ │ │ │ │ │（4）学校综合治理工作有专人负责，周边环境文明、健 │1 │ │
│ │ │ │ │ │康、安全 │ │ │
├─┼──┼──┼─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│四│尊重│11.5│1.教职工在职务评聘│3 │（1）依法聘任教职工，建立规范的教职工聘任合同制度 │1 │查阅相关│
│ │和维│ │、继续教育等方面的│ │，依法明确学校与教职工的权利与义务 │ │资料，与│
│ │护教│ │合法权益得到保护，│ │（2）在教职工职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面依 │1 │师生座谈│
│ │职工│ │教职工的权利和义务│ │法建立明确的制度规范 │ │或随机调│
│ │、学│ │明确，并得到落实 │ │（3）教职工的人身财产安全得到有效保障 │0.5 │查 │
│ │生的│ │ │ │（4）无教职工因合法权利受到学校侵害而提起的申诉和 │0.5 │ │
│ │合法│ │ │ │诉讼案件 │ │ │
│ │权益│ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │2.学校坚持以学生为│8.5 │（1）学校的学生管理制度体现以学生为中心的指导思想 │0.5 │查阅相关│
│ │ │ │本，尊重学生人格，│ │，体现公平公正和教育为本的价值理念，学生的基本权利│ │资料，与│
│ │ │ │学生的各项权利得到│ │得到尊重和保护，并能够以适当方式参与学校相关的管理│ │师生座谈│
│ │ │ │有效保护 │ │活动 │0.5 │或随机调│
│ │ │ │ │ │（2）无侵犯学生受教育权现象发生，对辍学学生采取必 │0.5 │查 │
│ │ │ │ │ │要措施促使其复学 │1.5 │ │
│ │ │ │ │ │（3）关注学生心理健康教育、青春期教育和社会生活指 │ │ │
│ │ │ │ │ │导 │1.5 │ │
│ │ │ │ │ │（4）对学生进行的奖惩行为，规则明确、程序正当、重 │ │ │
│ │ │ │ │ │视证据、公平公正，学生的知情权、陈述权、申辩权得到│1 │ │
│ │ │ │ │ │相应保障 │ │ │
│ │ │ │ │ │（5）学校没有体罚或者变相体罚学生，限制人身自由以 │1.5 │ │
│ │ │ │ │ │及侮辱歧视学生等现象，没有违法违规向学生乱收费用等│ │ │
│ │ │ │ │ │情况 │0.5 │ │
│ │ │ │ │ │（6）对受过处分的学生不歧视，处分的期限与后果明确 │ │ │
│ │ │ │ │ │，给予相应的教育悔改机会 │1 │ │
│ │ │ │ │ │（7）学生的人身财产安全得到有效保障，没有发生由于 │ │ │
│ │ │ │ │ │学校过错而造成的学生伤害事故 │ │ │
│ │ │ │ │ │（8）落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法 │ │ │
│ │ │ │ │ │》卓有成效，依法保护未成年学生的各项权利 │ │ │
│ │ │ │ │ │（9）采取有效措施帮助家庭经济困难学生完成学业；为 │ │ │
│ │ │ │ │ │少数民族学生接受教育提供方便 │ │ │
├─┼──┼──┼─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│五│校务│12 │1.依法设立的工会和│6 │（1）有健全的工会和教职工代表大会组织 │2 │查阅组织│
│ │公开│ │教职工代表大会机制│ │（2）有健全的教职工代表大会工作制度，定期召开会议 │2 │制度、工│
│ │，民│ │健全，运转正常，能│ │，教职工有效行使民主管理和民主监督权利 │ │作记录、│
│ │主监│ │够发挥积极的作用 │ │（3）与教职工切身利益相关的事务，以及学校发展重大 │1 │会议记录│
│ │督机│ │ │ │事项，经过教职工代表大会讨论通过 │ │等，与教│
│ │制健│ │ │ │（4）工会充分发挥保障教职工合法权益的作用 │1 │职工座谈│
│ │全 │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │2.积极推行校务公开│3 │（1）有健全的校务公开组织、工作方案，坚持按制度落 │1 │查阅相关│
│ │ │ │，落实各项措施，保│ │实校务公开工作 │1 │材料，与│
│ │ │ │证教职工和学生及其│ │（2）有明确的向教职工和学生公开的项目和公开栏设置 │1 │师生和学│
│ │ │ │家长的知情权 │ │（3）有明确的向社会、学生家长公开的项目和公开栏设 │ │生家长座│
│ │ │ │ │ │置 │ │谈 │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │3.建立校内监督机制│3 │（1）建有家长学校或家长委员会，并坚持开展活动，建 │0.5 │查阅相关│
│ │ │ │和有效的信息沟通渠│ │立与社区、家长的稳定、规范的联系制度 │ │材料，与│
│ │ │ │道，使学生、家长以│ │（2）有健全的校内监督机制，监督方式明确有效 │1 │师生和学│
│ │ │ │及教职工对学校管理│ │（3）设有意见箱或校长信箱，有听取教职工、学生对学 │1 │生家长座│
│ │ │ │决策、教育教学活动│ │校工作意见的组织机构、人员等，对意见和建议能及时反│ │谈 │
│ │ │ │的意见、建议能够及│ │馈 │0.5 │ │
│ │ │ │时反映给学校领导、│ │（4）自觉接受和配合人大、政协、上级教育行政部门和 │ │ │
│ │ │ │行政部门，并得到相│ │相关行政机关依法进行的监督、检查、视察 │ │ │
│ │ │ │应的反馈 │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│六│建立│6 │1.建立校内教职工申│2.5 │（1）建立相关规章制度并得到有效落实 │1 │查阅工作│
│ │公平│ │诉、职务评聘复核等│ │（2）有处理相应问题的机构和人员 │1 │记录、规│
│ │、公│ │相关制度，使在教职│ │（3）教职工申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开 │0.5 │章制度等│
│ │正的│ │工职务评聘、待遇、│ │，无推诿或打击报复申诉教职工现象 │ │相关资料│
│ │校内│ │奖惩等活动中产生的│ │ │ │ │
│ │争议│ │争议有相应的解决途│ │ │ │ │
│ │解决│ │径 │ │ │ │ │
│ │机制│ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │2.建立学生申诉制度│1.5 │（1）建立学生申诉制度 │0.5 │查阅议事│
│ │ │ │，处理因学生对学校│ │（2）有专门的学生申诉处理机构 │0.5 │记录等相│
│ │ │ │处分不服而产生的争│ │（3）学生申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开 │0.5 │关材料，│
│ │ │ │议，保护学生权益 │ │ │ │与学生座│
│ │ │ │ │ │ │ │谈 │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │3.学校建立并综合运│2 │（1）学校建有专门处理校内争议的信访、调解机构和人 │1 │查阅资料│
│ │ │ │用信访、调解等各种│ │员 │0.5 │，与教职│
│ │ │ │争议解决机制，依法│ │（2）各种争议的解决程序合法，处理公正，结果公开 │0.5 │工座谈 │
│ │ │ │妥善处理学校内部的│ │（3）无遗留纠纷问题，没有因学校未执行法律法规和政 │ │ │
│ │ │ │各种矛盾和争议，维│ │策规定而引发的上访现象 │ │ │
│ │ │ │护教职工、学生的合│ │ │ │ │
│ │ │ │法权益 │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│七│加强│26.5│1.认真做好教育普法│5 │（1）建立由学校主要领导负责的普法领导机构和具体工 │2 │查阅工作│
│ │法制│ │工作，目标任务明确│ │作机构 │2 │计划、记│
│ │宣传│ │，措施有力，工作落│ │（2）普法工作有计划、有措施、有检查、有总结，任务 │1 │录、总结│
│ │教育│ │实 │ │到岗，责任到人 │ │等资料 │
│ │，法│ │ │ │（3）普法工作得到落实并取得显著成效 │ │ │
│ │治氛│ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │围浓│ │2.学校领导、教职工│6 │（1）建立并坚持学校领导学法制度，将法制学习宣传教 │1.5 │查阅相关│
│ │厚 │ │的法律学习形成制度│ │育列入校长任期目标责任制 │ │资料，与│
│ │ │ │，法律素质明显提高│ │（2）建立并坚持教职工学法制度，教职工法律考试考核 │1.5 │教职工和│
│ │ │ │，形成良好的法治氛│ │合格 │1 │学生座谈│
│ │ │ │围 │ │（3）学校的管理体现公平、公正的法治精神，并得到教 │ │ │
│ │ │ │ │ │职工和学生认同，依法办事成为自觉行为 │1 │ │
│ │ │ │ │ │（4）学校及其教职工、学生无违法犯罪行为发生 │1 │ │
│ │ │ │ │ │（5）尊重法律权威，发生法律争议时积极应诉，认真落 │ │ │
│ │ │ │ │ │实行政申诉、行政复议决定及司法判决等法律文书中要求│ │ │
│ │ │ │ │ │学校履行的义务 │ │ │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │3.青少年学生法制教│9 │（1）法制教育有明确的规划和计划 │2 │查阅课程│
│ │ │ │育以课堂为主渠道，│ │（2）法制教育课时达到规定要求，义务教育阶段开设了 │2.5 │表、教案│
│ │ │ │做到计划、课时、教│ │地方课程“法治教育”课 │ │、讲义等│
│ │ │ │材、师资“四落实”│ │（3）有专门的法制教育教材，义务教育阶段法制教育课 │2.5 │相关资料│
│ │ │ │ │ │使用地方课程《法治教育》教材 │ │，与教职│
│ │ │ │ │ │（4）有专门的法制课教师 │2 │工和学生│
│ │ │ │ │ │ │ │座谈 │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │4.聘请了法制副校长│3.5 │（1）聘请了法制副校长或法制辅导员 │1 │查阅相关│
│ │ │ │或法制辅导员 │ │（2）法制副校长或法制辅导员工作职责明确，有工作计 │1 │资料，与│
│ │ │ │ │ │划并得到落实 │1.5 │教职工和│
│ │ │ │ │ │（3）法制副校长或法制辅导员积极发挥作用，定期与学 │ │学生座谈│
│ │ │ │ │ │校领导班子研究法制工作，积极协助做好校园综合治理 │ │ │
│ │ │ ├─────────┼──┼─────────────────────────┼──┼────┤
│ │ │ │5.法制宣传教育活动│3 │（1）学校、年级或班级每年定期组织法制专题教育活动 │1 │查阅相关│
│ │ │ │形式多样，丰富多彩│ │（2）学校设有法制宣传栏、法制活动室、法制教育园地 │1 │资料和设│
│ │ │ │ │ │等 │1 │施，实地│
│ │ │ │ │ │（3）利用校外法制教育基地，积极开展生动活泼的法制 │ │考察、座│
│ │ │ │ │ │教育活动 │ │谈 │
└─┴──┴──┴─────────┴──┴─────────────────────────┴──┴────┘
