南宁市人民政府关于印发南宁市2006年市区防内涝应急抢险工作预案的通知
(南府发〔2006〕56号)
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市2006年市区防内涝应急抢险工作预案》已经市人民政府常务会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇〇六年五月二十九日
南宁市2006年市区防内涝应急抢险工作预案
为动员全社会力量有计划、有组织地做好我市2006年市区防内涝工作，结合实际情况，制定南宁市2006年市区内涝应急抢险工作预案。
一、编制依据和原则
根据《
中华人民共和国防洪法》、《
中华人民共和国水法》、《
中华人民共和国防汛条例》等法律法规及《突发公共事件应急预案》、《南宁市城市防洪应急预案》，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”方针，贯彻行政首长负责制、分级分部门负责制、水位分级负责制，统一指挥，统一调度，立足于渡大汛、防大涝、抗大灾、抢大险，确保全市安全渡汛。
二、防涝排涝抢险工作目标
确保市区内江水位在控制淹没水位（详见附表一）以下或市区大暴雨（24小时内降雨量100毫米以上）时及时排除内涝，将内涝造成的损失降低到最小限度，确保安全渡汛。
三、目前市内比较容易产生内涝的地段、区域及抽排设备概况
（一）目前市内比较容易产生内涝的地段及区域
1．一般雨天容易受涝的市区道路
青秀区：民族大道新民立交桥下、七星-新民路口、建政路、东葛路（飞凤菜市-古城路口）、新竹路（古城路口-思贤路口）、古城路（新竹路口-香江花园）、厢竹大道（凤翔路-长湖路）。
江南区：五一路铁路桥段、南建路、星光大道西二里、体育路。
兴宁区：中华路（公园路口-区林业设计院）、朝阳路（中华路口-人民路口）、民主路（长罡路口-望州南路口）。
西乡塘区：北大路铁路立交桥下、新阳路铁路立交桥下、北际路、石巷口、明秀路铁路立交桥下、龙腾路铁路立交桥下、秀厢大道（友爱路口-北湖路口）。
良庆区：银海大道。
邕宁区：和平三街、汉林街、蒲津路、新兴街。
2．南宁市雨季内涝区域
西乡塘区：唐山路片区、北湖路北二里片区、明秀小区二区片区、白苍岭片区、五里亭片区、木器厂片区、光明街片区、秀灵小区片区、北湖职工子弟学校片区、边阳片区、新阳南片区、新阳片区、龙腾片区、北大南片区、永宁片区、大同片区、南伦片区、龙胜片区、华强片区、中兴片区、西乡塘片区、大学西片区、沈阳路片区、大学东片区、南铁北三区片区、南铁北四区片区、安吉路片区、永和村委、雅里村委、二坑片区、石巷口片区。
青秀区：纬武路片区、飞凤菜市片区、河堤新街片区、桃源北片区、中山片区、桃源南片区、鸳鸯楼片区、柳沙片区。
兴宁区：高峰路片区、区林业设计院片区、区交通设计院片区、安北片区、济南路交易场片区、明秀路钢材市场片区、人民路北一里片区、中华路一巷片区、荣和小区片区。
江南区：南建路肉禽蛋批发市场片区、平西村片区、五一路铁路立交桥片区、江滨公园片区、南宁剧院片区。
良庆区：金刚水泥厂片区、机电工程学校片区、大沙田22区、光明造纸厂片区。
邕宁区：和平商场至工商联片区、和平三街蒲庙镇文化站至人民医院片区。
（二）目前我市内涝抽排设备概况
1．城市防洪工程现状
至2005年底邕江北岸21.313公里的堤防已全部建成堤路园相结合的工程，达到50年一遇防洪标准；建成邕江南岸堤路园工程15.961公里，建成20年一遇防洪标准的白沙堤6.674公里和沙江堤 2.012公里。共建成排涝泵站18座，总装机容量24716KW/88台，总排涝量251立方米/秒；建成防洪闸19座、交通闸29座、穿堤管55条。（具体数据见附表一）
2．在建防洪工程
江南堤三津至外环高速公路沙井收费站。
四、防涝抢险指挥机构
成立南宁市2006年市区防内涝抢险指挥部
指 挥 长：林国强 市委副书记、市长
常务副指挥长：黄家仁 市委常委、常务副市长
江 湛 南宁警备区参谋长
陈善德 自治区机关事务管理局副局长
刘筱平 柳州铁路局南宁办事处主任
副 指 挥长：卫自光 市政府副秘书长
黄礼新 市政府副秘书长
罗大光 市政府副秘书长
唐本开 市建委主任
瞿赐麟 市城建重点办主任、市建委副主任
高 新 市市政管理局局长
蒙天森 市水利局局长
孙以万 市公安局副局长
覃 武 市气象局局长
李志成 市应急联动中心主任
成员由各城区政府、各开发区管委会、柳州铁路局南宁办事处，市国资委、建委、市政管理局、规划局、房产局、水利局、园林局、财政局、南宁供电局、卫生局、公安局、气象局、交通局、人防办、应急联动中心、市政工程管理处、内河管理处、邕江防洪大堤修建管理处、武警南宁市支队等行政正职领导组成。
指挥部的职责主要是接受传达市防汛抗旱指挥部指示，督促检查市区防内涝抢险预案及准备工作的落实，组织指挥排涝抢险工作。
指挥部下设办公室，办公地点设在市应急联动中心（双拥路48号应急联动中心大楼四楼会议室），负责日常工作。办公室主任由高新局长兼任，办公室副主任由市建委副主任梁文、国资委副主任江国波、市政局副局长苏拥军、水利局副局长王力加、财政局副局长秦赣江、房产局副调研员吴立强担任。
指挥部办公室成员由各城区政府、各开发区管委会、柳州铁路局南宁办事处、市国资委、建委、市政管理局、规划局、房产局、水利局、园林局、财政局、南宁供电局、卫生局、公安局、气象局、交通局、人防办、应急联动中心、市政工程管理处、内河管理处、邕江防洪大堤修建管理处、市排水公司、广西电信南宁分公司、广西移动南宁分公司、广西联通南宁分公司、广西铁通南宁分公司、中国网通集团南宁分公司、南宁振宁资产经营有限责任公司、南宁壮宁资产经营有限责任公司、南宁沛宁资产经营有限责任公司、南宁威宁资产经营有限责任公司、武警南宁市支队等分管副职领导组成。
值班电话：5527906、5527910
五、市区防内涝分级管理职责
（一）各城区政府、各开发区管委会职责
各城区政府负责对辖区20米以下（含20米）道路排水管道进行清淤疏通和辖区内的小区排涝；各开发区管委会负责对辖区内道路排水管道进行清淤疏通和辖区内的小区排涝。指导辖区内居民、单位的防涝排涝工作；负责内涝地段（区）的群众疏散和安置工作（超标准洪水时疏散工作按《南宁市城市防洪应急预案》执行）；成立防内涝资金、后勤保障机构。
（二）市建委职责
负责市区内河的清淤和清障、疏通工作，组织市区内河及两侧妨碍行洪违章建筑的拆除，各城区政府、开发区管委会、市规划局、市水利局、内河管理处协同市建委做好该项工作，确保市区内河畅通；按市防汛抗旱指挥部要求，负责提供部分抗洪机械设备；协助市市政管理局做好市区内的排涝工作。
（三）市市政管理局职责
负责市区内管辖的市政道路排水系统的排水渠（管）全面清淤和清障疏通工作，确保立交桥底和地下通道泵站的正常运转，保证市区排水管渠畅通；指导检查各城区、开发区防内涝抢险工作；按市防汛抗旱指挥部要求，在保证安全的前提下确保市区路灯正常照明；负责提供部分抗洪机械设备。
（四）市水利局、邕江防洪大堤修建管理处职责
负责市区内河出口排涝泵站的正常运转工作，确保内河水位上涨到起抽水位（详见附表一）且外河水位高于内河水位时进行正常的抽排，并确保各排涝泵站按设计标准发挥排涝功能（详见附表一）。协同市建委作好内河的清障、疏通工作。
（五）市房产局职责
负责直管公房的防涝排涝抢险工作，确保内涝地段公房的安全；负责直管公房居民的安置工作（超标洪水时疏散工作统一由所辖城区指挥）；督促各住宅小区物业管理公司做好小区内清淤疏通下水道及防涝排涝工作；制定特危公房的应急处理和加固方案，并负责落实。
（六）市园林局职责
负责南湖公园湖水和其他公园水塘的安全排放，特别是要确保南湖水位控制在70.08米高程以下，以保障流入南湖水体的主干渠排水畅通，同时负责提供内涝抢险所需船只。
（七）市规划局职责
配合市建委、市市政管理局、市水利局做好市区内河、市区排水管渠上及两侧妨碍行洪违章建筑的拆除工作。
（八）南宁供电局职责
负责并确保市区内所有内河泵站、市政工程泵站、市区内涝地点的抽水泵站和路灯的用电供应工作。
（九）市卫生局职责
负责市区受涝地段的抢险医疗救护、卫生防疫和灭菌消毒工作。
（十）市国资委、“四宁”公司职责
负责组织、协调、指导、督促、检查所属工业企业单位的防涝排涝抢险工作及相关内涝区域的群众和物资疏散、安置工作。特别是对所属单位易燃、易爆、有毒、有害物资的妥善安置和保管，防止泄漏。负责内涝地段（区）居民、单位的基本生活用水供应工作及临时安置区内的生活用水。
（十一）柳铁南宁办事处职责
负责所属单位防涝排涝抢险救灾工作以及相关内涝区域群众和物资疏散、安置工作，指导、协调各专用线产权单位对仓库中有毒、有害物资的妥善安置和保管，防止泄漏。
