重庆市人民政府关于实施农村市场“双建工程”的意见
（渝府发〔2006〕63号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为构建农村现代流通网络，开拓农村市场，扩大农村消费，促进社会主义新农村建设，根据商务部开展“万村千乡市场工程”的要求，结合我市实际，重点实施“乡镇建连锁经营超市、村社建便民放心商店”的农村市场建设工程（以下简称“双建工程”）。现就实施农村市场“双建工程”提出以下意见：
一、充分认识实施农村市场“双建工程”的重要意义
实施农村市场“双建工程”是社会主义新农村建设的重要组成部分，是贯彻实施全国“万村千乡市场工程”的重要举措。实施农村市场“双建工程”，有利于开拓农村市场，扩大农村消费，增强消费对全市经济增长的拉动作用；有利于城市商业带动农村商业，建立起工业品下乡、农产品进城的双向流通网络，实现大城市带大农村，城乡商业统筹发展；有利于规范农村商品流通秩序，从源头上遏制假冒伪劣商品进入农村，确保农民放心消费。各地区、各部门要充分认识农村市场“双建工程”对新农村建设和解决“三农”问题的重要意义，增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，积极推进农村市场“双建工程”，努力改善农村消费环境，方便农民放心消费，畅通农产品销售渠道，促进农村消费市场发展。
二、实施农村市场“双建工程”的总体要求、工作目标和基本原则
（一）总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式为手段，以连锁经营企业为载体，按照标准和要求新建或改造商业网点，形成以区县（自治县、市）配送中心为龙头、乡镇连锁经营超市为骨干、村社便民放心商店为基础的农村新型流通网络，促进我市农村经济持续、快速、健康发展。
（二）工作目标：从2006年起，用3-5年时间，培育一批农村商品流通龙头企业，建立一批配送中心，发展一批乡镇连锁经营超市、村社便民放心商店，覆盖90%以上的乡镇和80%以上的行政村。
（三）基本原则
1．坚持农民受益原则。实施“双建工程”，既要围绕农民生活需要，提供质量较好、品种齐全、价格实惠的各类商品和服务，使农民方便消费、放心消费，又要搞好农产品收购、废旧物资收购等农民急需的生产服务，使“双建工程”成为工业品和各类服务下乡进村、农产品出村进城的双向流通网络，使广大农民得到实惠。
